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    • 신예 방재민, 영화 ‘한국이 싫어서’ 형서 역 출연

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      신예 방재민, 영화 ‘한국이 싫어서’ 형서 역 출연

      배우 방재민. 피엘브이엘 엔터테인먼트 신예 방재민이 장건재 감독이 연출하고, 배우 고아성이 출연한 영화 ‘한국이 싫어서’의 촬영을 마쳤다고 1일 전했다. ‘한국이 싫어서’는 장강명 작가의 동명 소설 ‘한국이 싫어서’(2015년)를 원작으로 20대 후반의 ‘계나(고아성 분)’가 자신의 행복을 찾아서 어느 날 갑자기 직장과 가족, 남자친구를 뒤로하고 홀로 뉴질랜드로 떠나는 이야기를 담은 작품이다. 방재민은 극중 ‘계나’가 뉴질랜드에서 첫 연인이 되는 뉴질랜드 워홀러인 ‘형서’역을 맡았다. 형서는 꿈을 포기하고 돈을 벌기 위해 고군분투하는 워홀러로 등장한다. ‘한국이 싫어서’는 방재민이 도전하는 첫 번째 영화로 드라마와는 또 다른 매력을 보여줄 것으로 기대된다. 배우 방재민 피엘브이엘 엔터테인먼트 Mnet ‘고등래퍼’로 처음 얼굴을 알린 방재민은 유튜브 오리지널 드라마 ‘탑매니지먼트’에서 안효섭, 차은우와 함께한 연기를 시작으로, NCT 도영과 티빙 오리지널 드라마 ‘나를 사랑하지 않는 X에게’를 통해 신비로운 매력을 선보였다. 또 이윤정 감독, 임시완, 설현과 함께한 ‘아무것도 하고 싶지 않아’까지 다채로운 행보를 이어가고 있다. ‘한여름의 판타지아’, ‘괴이’의 장건재 감독이 연출하고, 계나 역 고아성, 재인 역 주종혁 그리고 태은 역의 김지영까지 다채로운 연기 스펙트럼을 가진 배우들과 함께 배우 방재민이 어떤 작품을 그려낼지 주목된다.

      손봉석 기자 2023.08.02 11:08

    • 방재민,‘아무것도 하고 싶지 않아’ OST 가창···‘We Swim in Dreams’ 발매

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      방재민,‘아무것도 하고 싶지 않아’ OST 가창···‘We Swim in Dreams’ 발매

      오네스타컴퍼니 ENA 월화드라마 ‘아무것도 하고 싶지 않아’(이하 ‘아하아’)에서 인생 캐릭터를 만난 배우 방재민이 OST 여섯 번째 주자로 낙점됐다. OST 제작사 오네스타컴퍼니는 6일 각종 온라인 음원사이트를 통해 배우 방재민이 가창한 여섯 번째 OST ‘We Swim in Dreams’를 공개, 드라마에 따뜻한 감성을 불어넣을 것을 예고했다. 방재민이 가창한 ‘We Swim in Dreams’는 마치 꿈속을 유영하는 듯, 잔잔하고 내추럴한 일렉기타 사운드 위에 방재민의 청초한 보이스가 더해져 리스너들의 마음까지 따뜻하게 녹여주는 곡이다. 극 중 허재훈 역으로 상대역 봄(신은수 분)을 사랑하는 모습을 귀엽게 연기하고 있는 방재민이 ‘We Swim in Dreams’를 통해 주변에서 뭐라고 하든 연인만 보이고, 연인의 말만 들리는 둘만의 사랑에 취해 물속을 유영하는 듯한 지극히 사적인 감정을 노래로 아름답게 표현한 것이 특징이다. 피엘브이엘엔터테인먼트 또 드라마 ‘아무것도 하고 싶지 않아’(이하 ‘아하아’)의 음악감독 티어라이너와 허재훈 역으로 열연을 펼치고 있는 방재민이 뭉쳐 특별한 발라드로 탄생한 만큼 배우 이선균이 가창해 큰 인기를 끌었던 드라마 ‘커피프린스 1호점’ OST ‘바다여행’을 작곡한 티어라이너가 ‘아하아’ OST ‘We Swim in Dreams’로 다시 한번 유행을 부르게 될지 기대감이 증폭되고 있다. 지니 TV, ENA 오리지널 드라마 ‘아무것도 하고 싶지 않아’는 안곡마을 주민들과 가까워지며 긍정적인 감정 변화를 일으키고 있는 여름(김설현 분)과 함께 대범(임시완 분), 재훈(방재민 분), 봄(신은수 분), 준(김준 분) 5인의 훈훈한 ‘안곡즈’ 케미로 안방극장에 재미와 힐링을 더하며 호평을 받고 있다. 방재민이 가창한 드라마 ‘아무것도 하고 싶지 않아’ OST Part. 6 ‘We Swim in Dreams’는 6일 오후 6시 각종 온라인 음원사이트를 통해 공개된다.

      손봉석 기자 2022.12.06 17:10

    • ‘아무것도 하고 싶지 않아’ 방재민, 신은수바라 순수청년 인증

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      ‘아무것도 하고 싶지 않아’ 방재민, 신은수바라 순수청년 인증

      ENA 캡처 배우 방재민이 지니 TV 오리지널 ‘아무것도 하고 싶지않아’에서 청량감 넘치는 첫 등장으로 시청자 눈길을 끌었다. 방재민은 지난 29일 방송된 지니 TV 오리지널 드라마 ‘아무것도 하고 싶지 않아 (연출이윤정·홍문표,극본 이윤정·홍문표,기획 KT스튜디오지니, 제작지티스트)’ 4회에서 여름(김설현분)이 자리 잡은 아름다운 바닷가 안곡 마을에서 자유롭게살아가는 순수한 고등학생 허재훈 역으로 첫 등장했다. 허재훈은 드라마에서 같은 고등학교에 다니는 ‘봄(신은수분)’을 쫓아다니며 풋풋한 사랑을 하는 천진난만하고 밝고 따뜻한순수한 인물이다. 이날 방송에는 돈이 든 검은 봉지를 잃어버린 여름의 이야기와대범(임시완 분)의 비밀스러운 과거가그려진 가운데 재훈이 첫 등장했다. 봄을 만나기 위해 여름의 집을 찾아간 대훈은 대뜸 라면을 끓이겠다고 나서는가 하면, 봄이가 하는 모든 것에 함께하고파 솔선수범하는 모습이 풋풋함을 자아냈다. 특히 말끝마다 “보고 싶다”, “진짜 못하는게 없다” 등 봄을 향한 마음을 거침없이 표현하는 순수 청년의 모습은 방재민 특유의 싱그러움과 어우러져 시선을 집중시켰다. 순수 직진남 재훈과 시니컬한 봄의 캐미는 청량함에 풋풋한 재미를 더해 앞으로의 이야기를기대하게 만들고 있다. Mnet ‘ 고등래퍼’로 처음 얼굴을 알린 방재민은 유튜브 오리지널 드라마 ‘탑 매니지먼트’에서 안효섭, 차은우와 함께한 연기를 시작으로, NCT 도영과 티빙오리지널 드라마 ‘나를 사랑하지 않는 X에게’를 통해 신비로운 매력을 선보인 바 있다. 오늘 첫 등장하며 눈길을 이끈 ‘아무것도 하고 싶지않아’에서 허재훈 역을 통해 어떠한 매력을 보여줄지 등장에서 부터 기대감이 모이고 있다. 지니 TV 오리지널 ‘아무것도 하고 싶지않아‘는 매주 월화 오후 9시 20분 ENA 채널에서 안방극장에 배송된다.

      손봉석 기자 2022.11.30 16:36

    • 방재민, ‘나를 사랑하지 않는 X에게’ 캐스팅…NCT 도영과 호흡

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      방재민, ‘나를 사랑하지 않는 X에게’ 캐스팅…NCT 도영과 호흡

      피엘브이엘 엔터테인먼트 제공배우 방재민이 ‘나를 사랑하지 않는 X에게’에 출연한다. 소속사 피엘브이엘 엔터테인먼트는 “소속 배우 방재민이 <나를 사랑하지 않는 X에게>에 김도빈으로 출연한다”고 밝혔다. 방재민은 국내 대표 OTT 티빙(TVING)이 오리지널 시리즈 흥행을 이어갈 새로운 로맨스 드라마 <나를 사랑하지 않는 X에게>에서 ‘김도빈’ 역으로 출연해 한지효, NCT 도영과 함께 호흡한다. 티빙 오리지널 <나를 사랑하지 않는 X에게>는 자존감 제로, 자기애 제로인 대학생 작사가 지망생 서희수가 누구라도 한 달간 자신을 사랑하게 만드는 신비한 작사 노트를 발견한 뒤 ‘남사친’ 정시호를 비롯한 여러 남자들과 얽히며 벌어지는 이야기를 담은 유통기한 주의 로맨스 드라마다. 방재민은 작사작곡 동아리의 라이브 보컬 ‘김도빈’ 역을 맡아 연기 변신에 나선다. 도빈은 잘생긴 외모와 작곡 실력, 뛰어난 보컬 실력을 갖추었지만, 자신이 좋아하는 것 이외에는 관심을 두지 않는 자유로운 분위기를 보여주는 인물이다. 주인공 희수(한지효 분)가 가진 비밀 노트와 도빈과의 관계에 사건이 생기며 궁금증을 유발하며 캐릭터에 대한 매력을 한층 보여줄 예정이다. 피엘브이엘 엔터테인먼트 제공방재민은 화양연화 프로젝트 앨범으로 많은 리스너들에게 자신의 음악을 들려주고, EBS 다큐멘터리와광고 등 틀에 박히지 않은 다양한 시도로 트랜디한 매력을 보여주고 있다. 유투브 오리지널 드라마 <탑매니지먼트>에서 안효섭, 차은우와 함께 호흡하며 아이돌 그룹의 막내 역할로 신인 같지 않은 하드캐리하는 모습을 보여주었던 방재민이 어떤 연기변신을 선보일지 기대를 모은다. 유통기한 주의 로맨스 <나를 사랑하지 않는 X에게>는 궁금증을 유발하는 스토리와 배우들의 환상의 케미스트리로 벌써부터 많은 기대를 모으고 있다. 유쾌한 상상력과 트렌디한 감성으로 이야기로 ‘나’와 ‘사랑’ 사이에서 고민하는 1529세대들에게 깊은 공감과 설렘을 선사할 티빙 오리지널 <나를 사랑하지 않는 X에게>는 오는 6월 오직 티빙에서만 만날 수 있다.

      #방재민 #NCT 도영

      김하영 온라인기자 2022.02.23 16:12

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  • 주간경향

    • 사회 원희복의 인물탐구

      [원희복의 인물탐구]한국방재협회 회장 정흥수 “100년을 이어갈 방재·재난 컨트롤타워 만들어야”

      5월 25일은 ‘방재의 날’이었다. 방재의 날은 1989년 12월 22일 유엔총회에서 재해 경감을 위한 10개년 계획의 일환으로 세계 각국에 재해 경감의 날을 지정할 것을 권고했고, 우리나라는 1994년 태풍과 장마가 시작되기 전인 5월 25일을 방재의 날로 정했다. 방재의 날은 자연재해대책법에 명시된 법정기념일이고 국제적 의미까지 가진 기념일인 것이다. 매년 이날 정부는 기념식을 갖고 방재훈련도 하고, 방재정책을 점검하는 민·관 합동 세미나도 가졌다. 그러나 올해는 정부 차원의 기념식이 없었다. 단지 한국방재협회 주최로 ‘새정부 출범에 따른 방재·재난분야 발전방향’이라는 세미나를 가졌을 뿐이다. 이날 관련 전문가 250여명이 모였지만 정작 어느 언론도 주목하지 않았다. 세월호 참사 이후 그렇게 ‘잊지 말자’ ‘안전의 적은 망각’이라고 외쳤지만, 정작 24년간 지속된 방재의 날은 철저히 망각 속에 묻혀버린 것이다. 내무부 방재국 최장수 국장 역임 정흥수 한국방재협회장(77)이 바로 그 방재의 날을 만든 주인공이다. 그는 우리나라 재난·방재와 관련해 ‘최고’ ‘최장’이라는 수식어가 무색지 않다. 그는 1994년 국가 재난 컨트롤타워인 내무부 방재국장에 임명돼 최장기간(6년간) 재임하면서 각종 재난사태의 수습·복구를 지휘했다. 한동안 은퇴했다가 다시 한국방재협회장으로 재난관리 현장에 복귀한 것은 최근 상황이 너무 엄중해서다. 그는 최근 심각한 가뭄 문제부터 얘기했다. “최근 5월 기온이 섭씨 36도까지 오르고 봄·가을이 없어지는 기후변화 상황이 지속되는 것은 결코 우연이 아니다. 이는 화석연료와 지구온난화로 인한 것으로 우리 스스로 자초한 측면이 많다. 이는 앞으로 계속될 것이다. 요즘 세월호 참사와 같은 거대한 사회적 재난 때문에 자연재해에 대해 소홀히 하는 느낌이 든다.” 사실 과거 같으면 봄가뭄에 대비해 정부는 물론 지방자치단체가 밤에 불을 밝히며 관정을 뚫었을 것이다. 그러나 요즘 봄가뭄에 속 타는 것은 농민뿐 공무원들은 손을 놓고 있는 분위기다. 아무리 정권교체기라고 하더라도 너무 공무원들의 ‘군기’가 빠진 느낌이다.(이후 이낙연 국무총리는 국회 인준을 받자마자 가뭄현장으로 달려가긴 했다) 정 회장은 “화석연료나 탄소배출량 등 기후변화 요소의 30%를 배출하는 미국 트럼프 행정부가 전임 오바마 정부 약속을 깨고 파리기후협정을 탈퇴하는 등 달라진 국제적 환경문제에 대해 우리는 너무 무관심하게 대응하고 있다”고 우려했다. -최장수 방재국장을 하면서 가장 기억에 남는 재해현장은 어떤 곳이었나. “1994년 성수대교 붕괴도 그렇지만 무엇보다 1995년 삼풍백화점 붕괴참사다. 사고가 나자 김무성 내무부 차관(전 새누리당 대표)과 현장에 달려가 오후 6시부터 다음날 아침 6시까지 꼬박 밤을 새웠다. 무너진 삼풍백화점 지하에는 유해한 석면가루가 가득했다. 그 현장에 내무부 차관과 방재국장인 내가 소방관과 구조대와 함께했다. 구조에 나섰던 소방관들, 그때 마신 석면가루로 인한 후유증이 컸을 것이다.” -1990년 수도권 일대 폭우로 인한 대홍수 때 역할이 신화처럼 내려온다. “그때는 방재과장 시절이었다. 충주댐 수위가 아슬아슬하게 올라왔고, 여주제방이 무너질 위기에서 수도권 침수를 막는 것이 급선무였다. 중앙재해대책본부(현 중앙재난안전대책본부)의 실무책임자로 수도권 주변의 댐 수위 조정을 내가 직접 지휘했다. 건설교통부 산하 수자원공사의 업무를 재난 컨트롤타워가 직접 지휘한 것이다.” 재난 컨트롤타워는 조정·협조 능력 중요 163명의 사망·실종자를 낸 이때 일산제방이 붕괴됐다. 당시 일산제방 붕괴가 서울 침수를 막기 위해 ‘고의로’ 제방을 무너뜨렸다는 소문도 무성했다. 하지만 일산제방이 붕괴되고 이 일대 농경지가 흙밭이 되자 아예 이 자리에 신도시를 세웠다. 지금 일산신도시다. 전화위복이라고나 할까. 그가 삼풍백화점 붕괴참사 때 석면가루를 마시며 구조현장을 지킨 것이나, 수도권 침수위기 때 수자원공사를 제치고 댐 수위를 직접 조정한 것은 재난상황에서 컨트롤타워의 역할이 얼마나 중요한지를 설명해주는 것이다. 이는 세월호 참사에서 보여준 컨트롤타워 부재 문제와 극명하게 대비된다. 세월호 참사 이후 만들어진 재난 컨트롤타워가 바로 국민안전처다. -국민안전처는 사고 15일 만에 전문가 회의 한 번 없이 대통령이 일방적으로 발표했다. 사고도 졸속, 구조도 졸속, 수습도 졸속, 대책 마련도 졸속으로 국민안전처는 분명 실패할 것이라는 기사를 쓴 기억이 있다. “재난·안전관리는 고도의 훈련과 경험이 축적된 전문가 집단이 평생직장 개념으로 해야 한다. 재난 발생 전-발생-발생 후의 단계별 대책을 시의적절하게 수행할 수 있어야 한다. 흔히 말하는 ‘훈련된 사수’가 해야 한다는 말이다. 하지만 힘들고 빛도 안나는 재난업무는 모든 공무원이 기피하는 만큼, 이들 공무원에게 긍지와 자부심을 갖게 하는 인센티브제를 도입해야 한다.” -박근혜 정부가 국민안전처를 졸속으로 만들고, 게다가 군출신 장관을 임명했을 때 의아해 하는 사람이 많았다. 재난과 안보 개념을 혼동한다는 지적이 많았다. “그 문제를 공식화시킬 순 없다….” 정 회장은 말끝은 흐렸지만, 기자의 질문에 동의도 부정도 안했다. 정 회장은 “국민안전처는 재난 발생 시 현장 대응능력에 한계를 보였고, 재난정보의 대국민 전파체계도 미흡했다”면서 “특히 과학적이고 체계적인 재난관리 정책 개발도 부족했다”고 문제점을 또박또박 지적했다. 세월호 인양에 수천억원의 정부 예산이 든다고 난리였지만, 태풍이나 지진 등 자연재해는 이보다 훨씬 많은 예산이 들어간다. 지금도 국민안전처 예산의 상당 부분이 바로 자연재해 예산이다. “재해·재난의 예방과 대비, 대응과 복구에는 엄청난 예산이 투입된다. 따라서 재난 컨트롤타워는 예산기관(기획재정부)을 통한 빠른 예산 확보와 함께 이를 효율적으로 배분하는 능력도 중요하다. 실무적인 차관회의에서 정부의 예비비를 신속하게 사용하는 문제도 풀어야 한다. 이를 위해선 예산기관에 국가예산을 아끼고 효율적으로 쓴다는 믿음을 줘야 한다.” 우회적인 대답이지만 일사불란한 재난 컨트롤타워는 군대식 지휘체계가 중요한 것이 아니라, 다른 부처와의 매끄러운 조정·협조 능력 또한 중요하다는 지적이다. 세월호 참사에서 청와대가 재난 컨트롤타워냐 아니냐에 대한 논란이 일었다. 청와대는 ‘재난 컨트롤타워가 아니다’라고 주장했고, 이에 국민들은 분노했다. 그러나 현행법상 재난 최고 컨트롤타워는 중앙안전관리위원회로 위원장은 국무총리이고, 국민안전처 장관이 중앙재난안전대책본부장으로 실무적 컨트롤타워다. 다만 대통령은 재난에 대해 정치적·최종적으로 책임을 지는 자리다. 5월 25일 방재의 날 기념으로 한국방재협회가 개최한 세미나에서 참석자들이 파이팅을 외치고 있다. / 한국방재협회 제공 -세월호 참사 때 청와대가 재난 컨트롤타워인지 여부에 논란이 많았다. “청와대가 직접 재난을 관리해선 안된다. 대통령은 무한책임을 지는 자리다. 청와대가 직접 재난을 관리하면 재난행정의 생산성·효율성·건전성이 저하된다. 필요하다면 청와대에 위기관리센터를 두고 (큰 틀의) 지휘·감독기능과 부서 간 협의·지원기능에 그쳐야 한다.” -참여정부 시절 NSC(국가안전보장회의)가 재난 컨트롤타워 역할을 하는 것에 법적 논란이 많았다. 대통령 비서실은 대통령의 참모기구일 뿐인데 직접 행정부처에 지시해 조직 간 충돌도 많았다. 정상적인 것은 비서실이 대통령에게 건의·자문하고, 대통령이 국무위원을 통해 각 부처를 움직이는 행정체계다. “NSC에서 안보문제를 다루는 것은 이해가 된다. 안보란 국가 존립의 최고가치이기 때문이다. 그러나 재난까지 컨트롤타워 역할을 하려는 것은 매우 위험하다. 청와대가 직접 재난에 대응하다 만약 미흡했을 경우 국민으로부터 직접 지탄을 받는다.” 말단 9급 공무원에서 1급까지 올라 정 회장은 1940년 전남 영광 출신이다. 조선대(토목과)를 나와 연세대 석사학위를 받았다. 1966년 전남도에서 9급 공무원으로 시작, 건설부를 거쳐 내무부(행정자치부) 방재국장을 지냈다. 말단 9급 공무원에서 중앙부처 1급 공무원까지 올랐다는 것은 공무원 사회에서 ‘신화적’이다. 그는 공직 은퇴 후에도 소방방재청 정부업무 자체평가위원장, 소방방재청 갈등관리심의위원장, 한국국민안전산업협회장 등을 지내며 방재·재난분야와 맥을 가지고 있었다. 사실 정 회장은 은퇴해 편안하게 살고 있었지만 후배들의 ‘강요’에 의해 올해 3월 한국방재협회장에 피선됐다. 세월호 참사로 국민안전처가 생겼지만 여전히 정부의 방재·재난 관리체계가 엉망이라는 지탄을 받자 조그만 힘이라도 될 수 있을까 해서였다. 국민안전처에 대해 많은 문제가 제기되자 다시 정부 조직을 개편하는 논의가 진쟁 중이다. 이번만큼은 졸속이 아닌, 항구적인 재난관리 시스템을 만들어야 한다는 목소리가 높다. 지난 5월 25일 한국방재협회가 주관한 ‘새정부 출범에 따른 방재·재난분야 발전방향’이라는 세미나에서도 이 문제에 대한 논의가 이어졌다. 그는 직접 주제 발표를 했다. “우리의 국가재난관리 변천과정을 보면 건설부-내부부-행정자치부(사회적 재난과 비상대비)-소방방재청(자연재해와 인적재난·소방)-행정안전부-안전행정부-국민안전처(사회적 재난과 자연재해·소방·해경)로 바뀌어 왔다. 대부분 원칙도 없이 통치권자의 입맛에 따라 재난관리 체계가 바뀐 것이다. 더 이상 시행착오를 해선 안된다. 이 기회에 100년을 이어갈 방재·재난 컨트롤타워를 설계해야 한다.” 정 회장은 “무엇보다 조직과 정책을 총괄하는 국무위원 단위의 (가칭) 국민안전부를 만들고 산하에 소방청과 해양경찰청을 외청으로 두는 것이 가장 적절한 방재·재난안전 컨트롤타워 시스템”이라고 말했다. 그는 또 필요하다면 청와대에 위기관리센터를 두는 방안도 검토할 필요가 있다고 조언했다. 그의 이런 조언은 근 50년 가까이 정부의 재난·방재분야를 지켜온 원로의 실제적 체험에서 나온 충고였다.

      글·사진 원희복 선임기자·이상훈 선임기자 2017.06.05 19:00

    • 사회 원희복의 인물탐구

      [원희복의 인물탐구]정상만 방재학회 회장 “정부는 재난 수습·정책 결정 책임마저 손놓고 있다”

      땅이 갈라지고, 건물이 흔들린 경주 지진에 이어 태풍 차바가 남해안을 휩쓸었다. 그나마 스치고 지나갔기에 망정이지…. 그런데도 10여명의 인명피해가 났다. 사람들은 방파제를 넘는 쓰나미 같은 파도에 충격을 받았을 것이다. 이번 태풍의 경우도 방심한 가운데 ‘허를 찔린’ 분위기가 역력하다. 또다시 재난대응의 미숙함이 도마에 올랐다. 그러나 이 공방도 잠깐 달궈졌다가 흐지부지될 것이다. 관측 사상 최대 지진이 발생했지만 곧 잊혀진 것처럼, 이번 태풍도 곧 잊힐 것이다. 세월호 참사 때도 그랬듯이 우리는 또 망각할 것이다. 한국방재학회는 재난 관련 학자·전문가들이 모인 기관이다. 2014년부터 학회장을 맡고 있는 정상만 회장을 만났다. 정 학회장은 국가재난 연구기관인 국방재연구원장을 지냈다. 이번 경주 지진 때 논란거리의 하나는 활성단층대에 원자력발전소와 방사성폐기장을 건설했다는 것이다. 정부가 활성단층 조사(용역)를 하고도 이를 ‘은폐’했다는 비판이 쏟아졌다.   “이런 활성단층에 대한 조사자료는 기본 데이터인데, 우리는 이런데 굉장히 약하다. 정부도 국회의원도 국민도 이런 기초 데이터에 별 관심이 없다. 정부의 의지가 있어야 하는데, 우리는 사태가 벌어져 대응할 때만 반짝 관심을 갖고 곧 잊어버린다. 기초에 대해 지속적 투자가 소홀한 것이다.” “기초에 대해 지속적 투자가 없다” 기자가마치 우리나라에 노벨상이 나오지 않는 것은 바로 그 기초과학(데이터)을 키우지 않는 것과 같은 맥락 아닌가”라고 질문하자 그는 “맞다, 기초를 소홀히 하는 한 노벨상 수상자가 나올 수 없다”고 잘라 말했다. 일본은 지진 발생 후 20초 만에 경보가 울린다. 그런데 우리는 지진 발생 후 7~9분이 지난 다음에야 안전처에서 경보문자를 보낸다. 안전처는 2014년 세월호 참사 후 재난관리 최고 컨트롤타워가 됐다. 그러나 이어진 재난에 기능하지 못하는 난맥만 노출하고 있다. “지진은 기상청이 관측하고, 국민에게 문자메시지를 보내는 부처는 안전처이므로, 기상청에서 안전처까지 오는데 몇 분이 더 걸린다. (앞으로는 기상청에서 곧장 국민에게 문자경보를 보내는 것으로 개선한다고 발표했다) 지진 발표는 원래 지질자원연구원에서 했는데, 북한 핵실험 때 약간 오차가 났다고 기상청 공무원이 해야 한다며 관할을 옮겼다. 공무원이 업무를 가져간 것이다. 그러다 보니 여기(기상청)에도 인원과 장비가 있고, 저쪽(지질자원연구원)에도 있는 등 이중으로 예산을 낭비하고 있다. 지진경보는 장비와 인력을 갖추고 더 전문성이 있는 기관에서 하는 것이 바람직하다.” 공무원은 체질적으로 ‘관리’하는 직업이다. 그러다 보니 공무원들은 ‘재난도 관리할 수 있다’는 환상을 가지고 있다. 관리하려면 상대보다 높은 지위에서 컨트롤해야 한다. 우리나라는 재난이 발생할 때마다 컨트롤타워 타령을 했고, 이를 높였다. 1995년 삼풍백화점 붕괴사고가 나서 내무부(현 행정자치부)에 재난관리과가 생겼고, 국장급·1급 본부장을 거쳐 2003년 대구지하철 참사 이후 청장(소방방재청·차관급)급으로 높아졌다. 그리고 2014년 세월호 참사 때 다시 컨트롤타워 문제가 제기되면서 장관급인 현재 안전처로 높아졌다. 사고 때마다 부처 키워 보고체계만 늘어 사고 때마다 컨트롤타워를 높인다고 부처만 키우니 보고체계만 많아지고 재난 발생 시 실제로 운영돼야 할 현장, 즉 바닥의 대응역량은 허술하기 짝이 없다. 세월호 사고 때 중요한 것은 기우는 배에 뛰어들어 ‘배에서 내려라’며 대피시키는 것이었고, 이번 지진사태에서는 대피했던 학생들이 다시 교실로 돌아가는 ‘위험한’ 사태가 발생하지 않게 하는 일이다. 정 회장은 “벽돌로 쌓은 조적조 건물은 지진에 매우 취약하고, 특히 오래된 학교건물은 지진에 취약한 D·E 등급이 많다”면서 “학교 강당은 수해 때 대피장소이지, 지진 때 대피하는 장소가 아니다”라고 말했다. 그는 “우리는 실제 재난이 발행했을 때 어떻게 해야 할 줄 모른다”며 한숨을 내쉬었다. 이번 지진에도 자치단체마다 다른 대피 지시가 내려져 논란이 일었다. 매뉴얼에 다 있지 않은가. “매뉴얼에는 표준 매뉴얼, 실무 매뉴얼 있고, 마지막으로 행동 매뉴얼이 있다. 이 중 제일 중요한 것은 막상 재난이 닥쳤을 때 국민이 활용하는 1~2페이지짜리 행동 매뉴얼이다. 미국 뉴욕시는 이 행동 매뉴얼을 7개 언어로 번역해 나눠준다. 세월호 참사 때도 공무원용인 30~40페이지 되는 표준 매뉴얼과 실무 매뉴얼만 가지고 설왕설래했다. 지진이 났을 때 누가 그것을 보나? 국민이 즉시 알아야 하는 것, 재난 현장에서 작동하는 행동 매뉴얼이 중요한 것이다.” 매뉴얼을 체질화하는 안전문화가 더 중요한 것 아닌가. “그것이 바로 훈련 및 교육이다. 영어로 Training & Education으로 (몸이 먼저 적응하는) 훈련이 먼저이고, (이론을 머리에 축적하는) 교육은 그 다음이다. 그런데 우리는 교육이 우선이다. 왜? 좋은 대학에 가기 위해서다. 안전훈련을 할 수 있는 체험관도 없다. 그러니 안전을 교육을 통해 해결하려 한다. 몸이 먼저 적응하는 훈련, 즉 체질화하는 것, 이것이 곧 안전문화다.” 정 학회장은 미국에서 벌어진 ‘허드슨강의 기적’ 얘기를 했다. 2009년 1월 15일 승객과 승무원 155명을 태우고 미국 뉴욕 공항을 이륙한 비행기가 새떼와 충돌해 엔진에 불이 붙자 허드슨 강에 불시착한 사고다. 사고가 발생했지만 기장의 현명한 대응으로 전원 생존해 ‘허드슨강의 기적’이라는 평가를 받았고, 이는 영화로도 만들어졌다. 그는 “기장은 공항으로 회항할 경우에 안전한 착륙이 어렵다고 판단하여 허드슨강에 비상착륙했다. 정밀조사 결과 기장의 판단이 옳았다”고 말했다. 수십 초 사이에 상황을 판단해야 하는 현장 대응능력의 중요성을 보여준 사례라는 것이다. 사실 굳이 외국 사례까지 들 필요가 없다. 세월호 침몰 때 선장을 비롯한 승무원들이 탈출하기 수십 초 전에 ‘배 밖으로 나와 바다에 뛰어들라’고 소리만 쳤어도 그 많은 어린 학생이 희생되지 않았을 것이다. 그는 세월호 사태를 보면서, 어렵게 만들어진 세월호 특별조사위원회가 정부와 갈등 끝에 결실 없이 끝나는 것을 보고 착잡한 생각이 들었다고 말했다. 5월 25일 방재의 날 기념토론회에서 정상만 방재학회장이 인사말을 하고 있다. / 한국방재학회 제공 그는 “미국은 9·11 테러 사건이 났을 때 애도기간을 10일 잡고, 이후 1년 반 동안 어떻게 하면 재난·안전·안보문제를 일치시킬까 연구해 국토안보부를 만들었다”고 말했다. 기자가 ‘우리는 세월호 참사가 나고 13일 만에 국민안전처를 만들었다, 그것도 전문가들이 모여 토론 한 번 없이 대통령의 지시 하나로 만들었다’고 말하자 그는 허~허 웃는 것으로 대답을 대신했다. 그는 더 큰 문제는 정부가 신뢰를 잃는 것이라고 말했다. 그는 세월호 사고시 “선장이 먼저 도망가지, 지역 해경은 구조·수습도 못하지, 정부기관마저도 제 역할을 못하니 신뢰를 얻을 수 있었겠나”라고 말했다. 지금 세월호 인양을 중국 업체에서 하는 것이나, 김해비행장 사업성 검토를 프랑스 업체가 발표하는 것도 심각한 문제라고 지적한다. 용역을 외국에 주더라도 결과 발표는 해양수산부 장관이나 국토부 장관이 해야 하는 것이다. 사고 수습이나 정책 결정 책임은 당연히 우리 정부의 몫인데, 국민적 신뢰를 잃었으니 그것마저 포기하고 있는 형국이다. 이는 정부이기를 포기한 단면으로, 재난에 대해 국민적 신뢰 상실이 가져온 무서운 결과다. 한국방재학회는 재난의 예방-대비-대응-복구로 이어지는 재난관리 전 단계에 대한 학문과 기술 발전을 선도하기 위해 2000년 설립된 국내 최대의 재난안전 전문학술조직이다. 재난 관련 학자와 관련 기업 관계자, 그리고 공무원 등 3600명이 회원으로 가입돼 있다. 정 학회장은 1956년 경남 진주에서 태어나 미국 아이다호대학에서 토목공학(수자원)으로 박사학위를 받았다. 현재 공주대 건설환경공학부 교수로 재직 중이며 2014년 3월 한국방재학회 회장에 선출됐다. 문제는 안전에 대한 투자 의식과 문화 그는 “우리 방재인력은 외국에 비해서도 손색이 없다”면서 “방재는 한 분야에 국한되지 않고 소방·건축·토목·도시 등 여러 분야가 복합돼 있는데, 이를 복합적으로 연계해 내는 것이 학회의 임무”라고 말했다. 정 학회장은 과거에는 재난을 막을 수 있다고 생각해 예방이라는 표현을 했지만, 2000년대 들어 피해를 최소화하는 ‘경감’에 중점을 두는 쪽의 연구을 많이 한다고 해외 기류를 소개했다. 재난에 적응하면서 회복력을 키우자는 것으로, 특히 2015년 이후부터 중요시하는 것은 ‘지속가능한 발전’이다. 9·11 테러와 같은 재난상황에서도 핵심업무가 지속되는 BCP(Business Continue Progam)에 대한 연구가 많다는 것이다. 문제는 여전히 낮은 우리의 안전에 대한 투자 의식과 문화다. 요즘은 좀 나아졌지만 여전히 예산배정 순위에서 밀리고, 기업은 안전에 대한 투자를 손실이라고 여기는 분위기라고 한다. 개인들이 ‘안전은 정부가 해주는 것’이라는 생각을 가진 것도 문제로 지적했다. 사실 재난 발생 시 응급복구와 구호는 국가 임무지만 개인 피해는 각자 보험으로 처리하는 방향으로 가는 것이 맞다. 일본 후쿠시마 원전사고 이후인 2011년 전문가들이 참여하는 원자력안전위원회를 만들었다. 장관급 기관으로, 박근혜 정부에서 차관급으로 축소됐지만 직급이 뭐 중요한가. 그러나 이번 경주 지진에서 원자력안전위원회의 역할이 거의 보이지 않았다. 과거 이명박 정부에서도 4대강 논란이 있었지만 토목학자 역시 정치에 같이 함몰됐다. 심지어 최근에는 사망진단서를 놓고 의사마저 정치적 논란에 휩싸이는 일이 벌어졌다. 심하게 말하면 과학자가 정권에 부역하는 것이다. 기자가 “학자나 전문가들도 정치에 매몰돼 ‘학피아’라는 소리를 듣는다”고 꼬집었다. 정 회장은 “4대강 논란에는 찬성과 반대 양측이 다 과학적 팩트(근거)가 있었다, 그것을 결정하고 활용하는 것은 정치인”이라고 항변했다. 그는 “미국 대선에서 클린턴과 트럼프 싸움을 보면 아무리 그래도 그들은 팩트를 속이지 않는다”면서 “그런데 우리는 팩트 자체를 속인다. 언론에 먼저 당부하고 싶다. 팩트는 팩트대로 가고, 정치적 판단은 그 다음에 하라”고 말했다. 오히려 정 학회장의 역공에 기자는 할 말을 잃었다. 

      글·원희복 선임기자 사진·이상훈 선임기자 2016.10.11 15:30

    • 사회

      [사회]기상방재 예보 겉도는 이유 있었군

      ㆍ2009년부터 지자체ㆍ공공기관 등 4만1580곳에 관측장비 설치해 기상자료 수집… ㆍ졸속추진으로 데이터 수집률 낮고 그나마 상당수는 쓸모없는 자료들 산에 200㎜ 이상의 집중호우가 순식간에 내리면 지반이 약해진다. 지반이 약해지면 결국 나무뿌리가 뽑히게 되고 주변의 돌과 흙이 무너져내리는 대규모 산사태가 발생한다. 산사태는 인근의 마을을 덮칠 경우 순식간에 모든 걸 삼켜버리는 무서운 재해다. 하지만 특정 지역의 강수량 등 기상관측 자료를 오랫동안 축적해 빅데이터로 활용한다면 좀 더 정확한 기상예측이 가능해진다. 산사태를 미리 방지하거나 최소한 예측할 수 있다는 얘기다. 정상자료 최소 5년 이상 축적돼야 정부는 산사태, 가뭄, 홍수 등 예기치 않은 천재지변에 대비하기 위해 ‘기상방재 시스템’을 지난 2009년부터 구축해 왔다. 정부는 2008년 기상청뿐만 아니라 지방자치단체(지자체), 공공기관에도 관측장비를 설치하고 관측자료를 기상청과 공유하도록 하는 ‘기상관측표준화법’을 개정해 다음해부터 시행에 들어갔다. 기상청이 설치한 관측장비만으로는 전국 곳곳을 커버할 수 없기 때문에 지자체, 공공기관에도 관측장비를 설치해 각 지역의 기상상황을 세밀하게 분석하겠다는 것이 목표였다. 이에 따라 서울시 등 지자체와 한국수자원공사 등 공공기관에서 지금까지 모두 26곳에 자동기상관측장비(AWS)·강수량계 등 관측장비를 설치해 기온, 습도, 강수량, 풍향, 풍속 등 자료를 기상청에 보내도록 했다. 기상전문가들이 기상관측장비를 점검하고 있다. / 연합뉴스 기상청은 지난해부터는 기상관측자료의 신뢰성을 높이고 유관기관과 공동으로 활용하는 것을 촉진하기 위해 해당 관측기관이 생산한 자료에 대해 품질평가제까지 도입했다. 품질평가제란 수집된 자료 중 정상적으로 사용가능한 것과 그렇지 못한 것을 분류해 품질등급을 부여하는 것이다. 보통 정상자료율이 80% 이상이면 기상관측자료로 활용할 수 있다. 하지만 품질평가제는 ‘떡 줄 사람은 생각도 안 하는데 김칫국부터 마신 격’이었다. 기상방재 연구의 기초가 되는 기온, 강수량 등 관측자료가 유관기관으로부터 제대로 제공되지 않고 있기 때문이다. 국회 환경노동위원회 홍영표 의원(민주당)이 기상청으로부터 제출받은 ‘2013년 관측자료 품질등급제 현황’에 따르면 현재 총 4만1580곳의 지자체와 공공기관에 기상관측시설이 설치돼 있지만 관측자료를 제공한 곳은 이 중 절반 정도인 2만2734곳에 그쳤다. 또 들어온 자료 중 30%(6914건)는 신뢰할 수 없는 데이터로 판명났다. 이 같은 자료는 기상방재 정보로서 가치가 없기 때문에 폐기됐다. 정부는 기상방재 시스템이 구축되면 동네 단위로 세밀하게 방재예보 서비스를 할 예정이었다. 그러나 기상방재 시스템이 지자체와 공공기관의 무관심과 외면 속에 제대로 작동하지 않으면서 방재예보 서비스를 하기까지는 앞으로 상당 기간이 걸릴 것으로 예상된다. 기상방재 예보를 하기 위해는 최소한 정상자료가 5년 이상 축적돼야 한다. 기상청이 제출한 지난해 유관기관 관측자료 분석 결과를 보면 지자체 중에서는 전남과 강원, 경남에서 총 자료 수집 건수 중 정상적인 자료로 활용할 수 없는 것이 50%가 넘었다. 전남이 보내온 총 445건의 관측자료 중 404건이 활용이 불가능했고, 강원도는 총 212건 중 187건이 활용할 수 없는 자료였다. 경남도 기상청에 제공한 965건 중 560건이 제대로 된 자료가 아닌 것으로 밝혀졌다. 이 같은 상황은 공공기관도 마찬가지였다. 국립공원관리공단은 100%(634건 중 634건), 환경부는 88.6%(368건 중 326건)가 기상방재 연구에 미흡한 자료로 나타났다. 기상청의 자동기상관측장비가 설치돼 있지 않은 지역을 커버해줄 수 있는 산림청의 경우 산악지역에 관측장비 설치가 늦어져 지난해는 거의 자료를 제공하지 못했다. 관측장비 담당자들 ‘가욋일’로 여겨 기상청이 유관기관들로부터 양질의 관측자료를 제공받을 수 없는 이유는 여러 가지가 있다. 우선 유관기관들이 관측장비들을 설치해놓고 있지만 장비를 제대로 관리하기가 쉽지 않다. 경기도의 한 동사무소 옥상에는 강우계가 설치돼 있다. 하지만 이를 관심을 갖고 관리하는 직원은 없는 실정이다. 동사무소에서 담당하는 공무원을 두고는 있지만 대부분 형식적이다. 기상 관련 전문지식이 없는 공무원들이 애착을 갖고 관측장비를 관리하기를 기대하기도 어렵다. 예를 들면 관측장비에 오물이 들어가 측정값이 제대로 나오지 않으면 이물질을 제거하고 수치를 다시 보정해주거나, 관측자료가 제대로 기상청에 전송되지 않았을 경우 현장에서 즉각 조치를 해줘야 한다. 하지만 이런 업무를 관심을 갖고 하는 사람들은 많지 않다. 방재 또는 안전 관련 업무 같은 주요 업무를 하면서 가외로 관측장비 관리를 담당하고 있기 때문에 언제나 후순위로 밀릴 수밖에 없다. 지자체와 공공기관에 설치돼 있는 관측장비들이 애물단지로 전락하고 있는 것이다. 한 공공기관 관계자는 “관측장비를 전담하는 인력이 없고, 담당한다 해도 고유업무가 아니기 때문에 기상관측장비를 지자체와 공공기관에서 관리하는 것은 현실에 맞지 않는 것 같다”며 “이런 업무는 전문가가 해야 하는 것이 맞는 만큼 지자체와 공공기관의 관측장비도 기상청으로 이관하는 것이 맞는 것 같다”고 말했다. 또한 지난해의 경우 유관기관에서 기상청으로 데이터를 전송할 때 전송망이 일치하지 않아 오류가 빈번했던 것으로 나타났다. 국립공원관리공단에서 관측한 자료가 쓸모없었던 것도 전송망 문제로 수집된 자료 중 60∼70%만이 정상적으로 기상청에 전송됐기 때문이었다. 기상청 관계자는 “앞으로 유관기관으로부터 기상관측자료 수집률을 향상시키고, 양질의 자료를 축적하는 것이 목표”라며 “기상청에서 제공받는 지역이 조밀하면 조밀할수록 기상방재 예측력이 향상되는 만큼 유관기관과 어떻게 협력체제를 유지할지 고민하고 있다”고 밝혔다.

      권순철 기자 2014.04.08 20:53

    • 사회 표지 이야기

      [커버스토리]문화재 방재시스템을 구축하라

      낙산사 화재 후 80억 요구, 달랑 1억 반영 지금 예산으론 30~40년 걸려야 구축 가능 /서성일 기자 일본 와카야마현 나카군 후모산에 있는 고카와테라 절(粉河寺). 중요문화재인 본당은 지은 지 1000년이 넘었다. 이곳에 방재시스템을 구축하는 데는 약 28개월이 소요됐으며, 원화로 환산해 162억 원의 비용이 들었다. 우리나라에서는 상상할 수 없는 금액이다. 2005년 4월 5일 낙산사 화재 이후 문화재청과 조계종은 이 해 정기국회에 사찰문화재 방재 관련 예산으로 80억 원을 요구했다. 현황조사 예산으로 10억 원, 방재시스템을 구축하는 데 70억 원을 요구한 것이다. 하지만 국회 문화관광위에서는 예산 편성이 모두 유보된 채 현황조사 예산으로 겨우 1억 원이 반영됐다. 국보 1호 숭례문이 불탄 후 열린 2월 11일 국회 문화관광위원회에서 의원들은 문화재청, 소방방재청과 관할구청인 서울 중구청의 책임을 캐물었다. 불교계의 한 관계자는 “문화관광위에서 해당 부서에 책임을 추궁하는 것을 보면서 예산을 편성하는 국회의원들은 잘못한 것이 없는지 의문이 들었다”고 말했다. 이 관계자는 “2005년 4월 낙산사가 불탄 후 정치권에서 문화재 방재를 위해 100억 원을 편성하겠다느니 하면서 떠들었지만 몇 개월이 지난 후 흐지부지되면서 겨우 1억 원만 편성해줬다”고 말했다. 일본선 사찰 한곳에 162억 투입 2005년 4월 5일 산불이 번져 낙산사 범종각을 덮치고 있다. 방재시스템 전문회사인 건국ENI의 박정렬 대표이사(소방기술사)는 “숭례문 화재의 문제점과 대책을 보려면 멀리 갈 것도 없이 낙산사 이후 문제점과 대책을 살펴보면 된다”며 “대책을 마련해야 한다는 호들갑이 앞으로 1년을 갈지 모르겠다”고 말했다. 실제 방재 현장에서는 낙산사 화재 이후 하나도 개선하지 못했다는 것이다. 박 대표는 “방재시스템을 마련하는 데 무엇보다 예산 확보가 중요하다”면서 “목조 문화재는 한 번 불나고 나면 끝인데, 불나고 난 뒤 복구비로 많은 돈을 쓸 것이 아니라 사전에 방지해야 한다”고 말했다. 국회 문광위 윤원호 의원(통합민주당)은 “국회에도 물론 책임이 있다”며 “문화재 예산을 제대로 반영하지 못하고 깎이는 것이 늘 안타까웠는데, 숭례문 화재는 그런 교훈을 얻기에는 너무나 값비싼 희생이었다”고 토로했다. 문화재청 안전과 홍두식 사무관은 “이번 화재를 교훈삼아 문화재 방재 예산을 획기적으로 늘려야 한다”고 말했다. 숭례문을 복원하는 데 소요될 추정 비용은 200억 원이다. 박 대표는 “말로는 200억 원이지만 실제 문화재 전문인력 투여까지 감안하면 400억 원이 넘을 것이며 간접 효과를 감안하면 1000억 원의 손실이 있었다”면서 “낙산사 화재 이후 이만한 비용을 지불했다면 이런 불상사가 없었을 것”이라고 강조했다. 낙산사 화재 이후 문화재청은 목조 문화재 방재를 위해 우선적으로 124곳의 위험지역을 선정했다. 그리고 매년 국회에 예산을 요구했다. 그 결과 2007년 예산에는 15억 원(국비 7억 5000만 원), 올해 예산에는 17억 원(국비 8억 5000만 원)이 반영됐다. 이 역시 문화재청에서 처음 요구한 금액에서 대폭 삭감된 것이다. 올해 국가 전체 예산은 256조 원이다. 이중 문화재청 예산은 4000억 원 정도로 0.2%도 되지 않는다. 15억 원의 예산으로, 상징적인 곳인 해인사·봉정사·무위사·낙산사 네 곳에서 겨우 방재시스템 공사가 첫삽을 떴다. 해인사에는 팔만대장경을 보관하고 있는 판전이 있다. 봉정사와 무위사에는 가장 오래된 목조 건축물인 국보 문화재가 있으며, 낙산사는 화재로 불타버렸다는 상징성을 띠고 있다. (오른쪽 사진) 일본의 사찰에 설치된 불꽃 감지기. 문화재청에서는 중요 목조문화재 방재시스템 구축을 방재전문기관에 용역을 의뢰해 지난해 1월 연구보고서를 만들었다. 이 보고서를 만든 건국ENI에 따르면 124곳의 목재 문화재에 방재시스템을 마련하려면 약 500억 원의 예산이 필요하다고 한다. 지금처럼 매년 15억 원의 예산을 투입한다면 30∼40년이 걸리는 셈이다. 박 대표는 “적어도 1년에 150억 원의 예산을 책정해야 3년 안에 목조 문화재에 방재시스템을 갖출 수 있다”고 말했다. 조계종 문화부장 수경 스님은 “중요 목조 문화재가 많은 사찰에서 소방 시스템을 갖추려면 정부 예산을 사용하지 않을 수 없다”며 “낙산사 화재 이후 조계종과 문화재청에서 예산을 요청했을 때 왜 삭감됐는지 안타깝기만 하다”고 말했다. 수경 스님은 “무조건 예산을 깎는다고 해서 절감하는 것이 아니다”면서 “다른 것은 아끼더라도 문화재 보호에 대한 실천 의지를 갖고 적극적으로 배려해야 한다”고 주장했다. 도심에 위치 위험순위론 48번째 건국ENI가 목조 문화재 실태를 조사한 결과, 숭례문은 위험지수 Ⅳ군에 속했다. 위험지수 Ⅰ군에 속하는 해인사와 송광사에 비하면 매우 양호한 편이었다. 숭례문은 전체 124곳 중 위험순위에서 48위를 차지했다. 숭례문보다 더 위험한 곳이 47곳이나 있다는 이야기다. 47곳은 불이 나면 숭례문보다 더 끔찍한 상황을 맞을 수 있다는 말이다. 박 대표는 “숭례문의 문화재 관리 상태는 일반 문화재와 비슷했다”며 “다만 일반 목재 문화재가 대부분 산 속에 있는 것과는 달리 도심에 있어 소방서에서 5분 안에 출동할 수 있다는 점에서 국보지만 위험지수 Ⅳ군에 속했다”고 설명했다. 연구보고서에 따르면 건국ENI는 2006년 8월 22일 국보1호인 숭례문의 방재시스템 현황을 흥인지문과 함께 조사했다. 여기에는 숭례문의 방재 현황이 그대로 나타나 있다. 소화기가 8개, 상수도가 1개다. 하지만 소화전과 소화펌프, 화재경보설비가 돼 있지 않다. 전기관리, 방염처리와 CCTV는 설치돼 있다. 소방차가 경내 진입 가능하며 안전선은 10m 확보돼 있다. 그러나 유지 관리에서 시설·도면·성능이 갖춰져 있지 않다. 보험도 가입돼 있지 않다. 당시 조사를 통해 전국 124곳 목조 문화재에 대한 개별 보고서가 작성된 것으로 알려졌다. 박 대표는 “소방방재 실태를 면밀히 조사해 지적 사항까지 적어놓았기 때문에 화재 이후 민감한 상황에서 숭례문에 대한 개별 보고서를 보여줄 수 없다”고 말했다. 전국 124곳에 4억씩 500억 필요 전체 보고서에 나타난 숭례문 방재시스템의 적용을 보면 대강의 내용을 미루어 짐작할 수 있다. 산속에 있지 않기 때문에 숭례문에는 산불용 방수총과 수막설비는 필요하지 않았지만 가압송수장치·소화전 및 방수총·스프링클러 설비·화재경보 설비·누전 경보기 및 차단기·피뢰 및 접지 설비를 설치해야 했다. 이를 위해 기존 소화기는 일부 충전하거나 정비해야 했으며, 신규로 가압송수장치, 주배관, 소화전, 화재 경보 설비를 설치해야 했다. 보고서 31쪽에는 유형별 주요 문제점을 지적하며 성곽건축에서 문제점을 세 가지 적어놓았다. 세 가지 중 하나가 ‘순찰 인력 및 감시확인시스템이 구축되어 있지 않음’이다. 이 지적을 눈여겨 보았다면 방화를 사전에 막을 수 있었을 것이다. 문화재 화재사고 책임소재도 논란 한 곳당 4억 원 정도의 방재시스템 구축 비용이 든다는 박 대표의 설명에 따른다면, 낙산사 화재 이후 숭례문에 4억 원의 비용을 들였다면 초기 진화에 성공했을 가능성이 높다. 하지만 국보 1호인 숭례문은 도심에 위치한 탓에 우선 순위로는 48번째에 해당했다. 47곳의 목조 문화재에 방재시스템을 구축한 후에야 가능한 일이었다. 지금의 예산 지원대로라면 10년이나 지난 후에 방재시스템 구축이 가능했다. 낙산사 화재 이후 3년도 되지 않아 숭례문은 결국 화재의 희생양이 되고 말았다. 2005년부터 화재 방재 전문가와 소방방재청 전문가, 조계종 문화부 관계자가 모두 참여해 작성한 이 연구보고서에는 모든 문제점이 그대로 드러나 있다. 다만 그대로 실행하지 않은 것이 숭례문 화재로 나타난 것이다. 여기에는 ‘목재 문화재별 특성에 따른 방재시스템 적용 기준이 필요하다’ ‘현장 및 화재 특성을 정확히 분석하여 최악의 조건으로 가상 화재 시뮬레이션을 실시한다’ ‘처마 밑 천장 등 문화재 건축구조의 특수성을 고려한 화재 제어시스템 구축이 필요하다’ ‘내부 화재 대체 방안용 소화용구와 장비가 필요하다’ ‘방화 예방대책을 위하여 관련기관인 문화재청·소방방재청·산림청의 통합시스템이 절실히 필요하다’는 등의 의견이 모두 제시돼 있다. 또 방화 가능성에 대한 우려도 나타나 있다. 68쪽에는 ‘미국과 일본의 화재 사례를 보면 방화에 의한 의도적인 화재가 가장 많다. 이는 경제적으로 부유하고 안정적인 선진국에서 상대적으로 소외된 계층의 불만의 표출이라고 볼 수 있다’ ‘방화는 건물 외부에서 많이 발생할 가능성이 많아 건물 외곽의 처마 및 마루 밑을 중심으로 첨단 화재감지 및 경보설비, 자체적으로 진압할 수 있는 소화 설비를 갖추도록 해야 한다’고 나타나 있다. 보고서에 나타난 상황을 미리 감안하고 대처했다면 숭례문 화재를 초기에 진화할 수 있었던 셈이다. 일본의 사찰에 설치된 수막 설비. 지붕살수설비 살수 장면(위), 상향 방수식 수막 설비 살수 장면(아래). 조계종에서 2006년 자체적으로 제작한 ‘주요 사찰 방재대책 현황 조사 보고서’에서도 모든 문제점이 그대로 적시돼 있다. 국가지정 목조 건축물 2동 이상 소재 사찰 32곳을 조사한 조계종은 개선해야 할 사항을 조목조목 적어놓았다. 여기에는 인명구조와 재산보호를 위해 제정된 ‘소방시설설치 유지 및 안전관리에 관한 법률’을 개정해야 한다는 의견이 나와 있다. 숭례문 화재처럼 문화재 자체를 보호해야 할 법률로는 적당하지 않기 때문이다. 기존 법률대로라면 옥외 소화전 설비도 설치할 필요가 없다. ‘지정문화재로서 연면적 1000㎡ 이상인 것’에 의무적으로 옥외 소화전 설비를 설치해야 한다. 우리나라의 어떤 목조 문화재도 해당 사항인 연면적 1000㎡을 초과할 만큼 넓지 않다. 그래서 옥외 소화전 설비는 관리자가 필요하면 알아서 설치하면 된다. 숭례문 역시 마찬가지다. 문화재청의 용역 조사 보고서에서도 ‘방재시스템은 소방 관련 법령의 규정에 따라 의무적으로 설치한 것이 아니라 소유자가 필요에 따라 설치한 것이다’라고 나타나 있다. 조계종 문화부장 수경 스님은 “법적으로 문화재 보호 차원의 소방 개념을 도입하는 제도 개선이 필요하다”고 강조했다. 조계종, 2년 전 ‘방재 매뉴얼’ 보고서 조계종의 보고서는 이번 숭례문 화재 사태가 남긴 중요한 교훈 하나를 이미 2년 전에 화두로 던져 놓았다. 보고서 249쪽에는 ‘방재 대비 매뉴얼 및 행동지침 마련’이라는 제목 아래 ‘문화재 소방 개념에 따른 방재 대비 매뉴얼 작성’ ‘방재 대비 매뉴얼에 따른 단계적인 시스템 구축 실시’ ‘일상점검 지침 및 상황 발생시 행동지침 마련’이라고 적혀 있다. 여기에 한 예가 있다. 2005년 4월 28일 충북 영동 영국사 화재에서 지휘체계의 혼선과 간섭으로 일사불란하게 대응하지 못했다는 것이다. 이번 숭례문 화재는 서울 중구청과 문화재청, 소방방재청의 책임 소재로 논란을 더해가고 있다. 산속 사찰이라면 충북 영동의 영국사 인근 화재처럼 산림청까지 책임 소재 여부를 놓고 논란을 벌인다. 이런 이유로 조계종의 보고서에서는 행동지침에 따른 역할 분담과 지휘체계 확립을 강조하고 있다. 당시 보고서 작성에 주도적으로 참여했던 불교문화재연구소 박상준 학예연구실장은 “숭례문 화재 이후 책임 소재를 묻는 것 자체가 난센스”라면서 “어떤 화재 상황이든 책임자가 분명히 명시돼 있었다면, 해당 기관에서 알아서 책임지고 불을 꺼야 하며 그 기관장이 마땅히 모든 책임을 져야 한다”고 말했다. 숭례문 화재는 어떤 교훈을 남겼나 숭례문 화재는 값비싼 희생을 치르게 한 만큼 우리에게 많은 교훈을 남겼다. 문화재청의 ‘중요 목조문화재 방재시스템 구축 연구보고서’에서는 대부분 목조 건축물 화재는 30분 이내에 전소한다며 경각심을 불러일으키고 있다. 명지대 건축학과 김홍식 교수(문화재 위원)는 “이번 화재에서 소방방재청이나 문화재청이 비교적 빨리 대응했지만 실패했다”며 “숭례문 화재는 너무나 안타깝지만 방재시스템 연구를 계속 해야 한다는 경험을 우리에게 남겼다”고 말했다. 김 교수는 “특히 방화의 경우는 막을 도리가 없는 것 같다”고 탄식했다. /김정근 기자 이번 화재에 대해 문화재 전문가들은 많은 교훈을 제시했다. 1984년 쌍봉사 대웅전 화재와 이번 숭례문 화재를 직접 목격한 김동현 문화재위원(건축문화분과)은 “중요한 목조 문화재는 무조건 사람이 지켜야 한다는 교훈을 이번 사태로 절실히 느꼈다”며 “목조 건축은 무조건 예방이 중요하므로 관리자가 24시간 지켜야 한다”고 강조했다. 김 위원은 또 초기에 발견했으나 소화시설이 없어 다 타버린 쌍봉사 화재를 예로 들면서 “소방시설을 주변에 설치해 초기 진화를 하도록 해야 한다”고 주장했다. 목조 문화재라고 하더라도 스프링 클러를 설치해야 한다는 의견도 제시됐다. 김동현 위원은 “중요 국보급 문화재에 보기 싫더라도 스프링 클러를 설치해야 한다”면서 “특수 방화시설을 개발해 불이 붙으면 자동적으로 화학약품을 터뜨리도록 하는 시스템을 연구해야 한다”고 말했다. 물을 뿌리면 산소를 공급해 오히려 불꽃이 활성화될 수 있다는 것이다. 김 위원은 “소방방재청과 문화재청이 합동으로 이런 모델을 만들어 실험하고 연습해야 한다”고 강조했다. 김홍식 교수 역시 “스프링 클러를 설치해야 한다”고 주장했다. 하지만 김 교수는 “스프링 클러의 경우 오작동때 터져 문화재를 망칠 수 있는 데다 실제로 작동되는지 자주 연습해야 하는데 그렇게 할 수 없는 것이 문제”라고 지적하면서 “이를 해결할 수 있는 방안을 연구해야 한다”고 말했다. 조계종의 ‘주요사찰 방재대책 현황조사 보고서’를 작성하는 데 참여한 불교문화재연구소 박상준 학예연구실장은 “목조 문화재의 경우 일반 연기 감지기보다 화재를 빨리 감지할 수 있는 불꽃 감지기를 설치해야 하며 외부로부터 화재를 막기 위해 수막 설비, 안전선 확보 등의 대책이 필요하다”고 말했다. 김동현 위원은 화재 예방과 방재에 대한 교육에 대해서도 지적했다. 김 위원은 “목조 건축 문화재의 경우 사찰이 대부분”이라면서 “이들 사찰 담당자들을 교육시켜 매년 한 번씩 방재훈련을 해야 한다”고 말했다. 이번 숭례문 화재는 문화재 방재 전문가의 필요성을 절실히 느끼게 해주었다. 무엇보다 문화재 방재 전문가가 없다는 사실이 그대로 드러난 것이다. 문화재청의 용역 조사에 자문위원으로 참여한 경민대 소방방재학과 김엽래 교수는 “방재학과에서도 사실 문화재를 따로 이야기하지 않고 화재 방재에 대해서는 전체 건물의 개념으로 본다”고 말했다. 김 교수는 “일단 문화재에 방화 관리자를 두지 않고 있으니만큼 법적으로 반드시 방화 관리자를 두도록 하는 방안이 필요하다”고 말했다. 문화재청에서조차 방재 전문가가 없는 것으로 드러났다. 지난해 3월 신설한 문화재 안전과의 직원 9명 중 3명이 전국의 문화재 방재업무를 담당하고 있다. 이중 소방방재전문가는 없다. 김 교수는 “방재학과에서 문화재 방재 전문 교육을 실시하고, 졸업생이 문화재 방재 업무를 담당하도록 하면 좋은 방안이 될 것”이라고 말했다. 문화재청 안전과 홍두식 사무관은 “소방방재 전문가를 채용할 계획”이라고 밝혔다. 김동현 위원은 소방 매뉴얼에 대한 중요성도 강조했다. 목조 건축 구조에 따라 어느 부위를 뜯어내야 하는지 상세한 매뉴얼이 필요하다는 것이다. 건축 전문가인 한국예술종합학교 김봉렬 교수(문화재 위원)는 “우선 조직, 훈련, 매뉴얼, 예산, 사후대책 등을 모두 포함해 체계적으로 계획한 후 실전을 방불케 하는 훈련을 통해 방재방법을 체득해야 한다”고 역설했다. 김 교수는 “이렇게 상황별·문화재별로 실질적인 매뉴얼이 완성되면 책임 소재를 분명히 하도록 해야 한다”고 말했다. 책임 소재에 대해 건국ENI의 박정렬 대표는 “불이 나면 무조건 소방방재청이 재량권을 갖고 총지휘해야 한다”면서 “사후 문화재 파손 여부 때문에 몸을 사린다면 결국 숭례문 화재와 같은 경우를 다시 당할 것”이라고 주장했다. 박 대표는 “불을 끄는 데 살살 끄는 것과 세게 끄는 것은 없다”며 “문화재청이나 산림청은 자문을 해줄 뿐 화재는 소방방재청에서 전적으로 책임져야 한다”고 강조했다. 소방방재청 소방제도팀의 한 관계자는 “국무총리실에서 TF팀을 구성해 이미 시스템 개혁을 논의하고 있다”면서 “지금 대외적으로 대안을 내놓을 수 있는 단계가 아니므로 구체적인 내용은 이야기할 수 없다”고 말했다.

      2008.02.21 00:00

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