경향신문

사회

지역 새마을금고 이사장 경북 구미 야산서 숨진 채 발견

... 채 발견됐다. 14일 경찰과 소방 등에 따르면 이날 오전 10시 45분쯤 구미시의 한 야산에서 지역 새마을금고 이사장 A씨가 숨진 채 발견됐다. 이날 오전 A씨의 가족들로부터는 실종신고가 접수된 상태였다....

김태희 기자 2025.04.14 18:37

사회

대법, ‘억대 금품수수’ 혐의 박차훈 전 새마을금고 회장 일부 무죄 취지 파기환송

... 전 새마을금고중앙회 회장. 경향신문 자료사진 새마을금고 중앙회 임원과 자산운용사 대표 등에게서 억대 금품을 받은 혐의로 1·2심에서 실형을 선고받은...

김정화 기자 2025.04.10 13:27

사회

새마을금고 연체율 6.81%로 하락···자산건전성 개선

... 엄격하게 적립하고 적극적으로 연체채권을 매각한 결과 지난해 순손실이 발생했다”면서 “새마을금고가 상호금융 본연의 역할을 회복하도록 건전 가계대출 확대와 사업예산 절감 등 경영효율화를 통해...

주영재 기자 2025.03.21 10:00

사회

오늘 첫 전국 동시 새마을금고 이사장 선거···중앙회 “유착·밀실 선거 불식”

... 관리하에 진행되고 있다. 새마을금고중앙협의회에 따르면 이날 금고 이사장 선거가 열리는 전국 새마을금고는 전체 금고 1276곳 중 1101곳이다. 직장 금고와 이사장을 선출한 지 얼마 되지 않은 금고 등...

주영재 기자 2025.03.05 14:53

연예

안산서부새마을금고-별똥별 스타도네이션, 업무협약

별똥별스타도네이션 제공 안산서부새마을금고(이사장 김기명)와 사단법인 별똥별 스타도네이션(이사장 박성진)은 지난 2월12일 남산 소재의 월드케이팝센터에서 ‘사회공헌활동 행복한 동행을 위한 업무협약’을 체결했다. 안산서부새마을금고와 (사)별똥별 스타도네이션은 당사자 간의 우호협력관계를 확인하고 상호 신뢰를 바탕으로 사회공헌활동에 기여할 것임을 확신하며 본 체결식을 진행했다. 두 기관은 ‘별똥별’의 복지사업과 ‘안산서부새마을금고’의 취약계층을 위한 나눔 활동 및 주거환경 개선 등 사회봉사사업의 연계를 통해 취약계층의 생활안정과 복리증진을 위한 각종 자원봉사 활동 등을 공동으로 추진하기로 했다. 안산서부새마을금고는 경기도 안산시 소재 지역 금융기관으로 취약계층을 위한 따뜻한 나눔활동을 이어오고 있다. 지난해에는 취약계층에 김장나눔 행사 및 마을공동체 물품지원, 지역의 아동센터와 장애인 주거환경개선 등 지속적으로 활동하였다. 별똥별 스타도네이션은 지난 2008년 태안반도 기름유출 사건 봉사활동을 시작으로 대중문화 스타들의 자발적 사회봉사와 기부문화 확산을 위해 출범하였으며, 현재 500명 이상의 대중문화 예술인들이 정기적인 기부 콘서트와 봉사활동 등 뜻을 함께하고 있다. 이날 업무 협약 체결에 함께한 월드케이팝센터 소속의 블링원(Blingone)도 신인 K팝 걸그룹으로서 행복한 동행에 함께할 것으로 보인다. 작년에 첫번째 유닛 블링원 페루가 나눔 활동을 펼친 바 있으며, 이번에 데뷔한 두번째 유닛 블링원 차이나와 함께 향후 클릭더스타 32개 시즌에서 데뷔할 블링원 유닛들의 ‘행복한 동행’ 동참도 기대해본다.

안병길 기자 2025.02.17 16:35

생활

에버스핀, 새마을금고중앙회에 피싱방지 페이크파인더 공급

새마을금고중앙회, 사용자 보호를 위한 안전망 겹겹이 쌓아올린다 MTD기반 AI보안기업 에버스핀(대표 하영빈)이 새마을금고중앙회에 페이크파인더가 도입되었다고 밝혔다. 이번 도입으로 새마을금고중앙회의 앱 사용자들은 더욱 안전하게 금융활동을 이어갈 수 있게 됐다. 페이크파인더는 자체 개발 화이트리스트 기술을 적용한 유일한 피싱방지 솔루션이다. AI를 활용해 전세계 모든 앱 정보를 수집한 화이트리스트 DB를 구축하고, 이 DB를 사용자 기기에 설치된 앱과 대조하여 악성앱을 탐지한다. 기존처럼 사고를 일으킨 악성앱만 차단하는 방식의 블랙리스트와 원천적으로 달라 더욱 확실하게 악성앱을 잡아낼 수 있다. 페이크파인더는 ▲KB국민은행 ▲카카오뱅크 ▲케이뱅크 ▲NH농협은행 ▲삼성카드 ▲삼성화재 ▲삼성생명 ▲한화손해보험 등 대다수의 금융사를 고객으로 두고 있는 피싱방지 솔루션으로 국내 점유율1위를 달리고 있다. 새마을금고중앙회는 에버스핀의 명의도용방지 아이디펜더 역시 연내 적용할 예정이다. 아이디펜더는 에버스핀과 나이스평가정보의 합작 솔루션으로, 명의도용 가능성이 높은 기기와 사용자를 가려내 범죄를 예방하는 솔루션이다. 기존 명의도용방지 기술은 명의의 유출을 막는 방식에 집중되었지만, 이미 유출된 명의의 범죄 활용을 예방하는 기술은 아이디펜더가 유일하다.

강석봉 기자 2024.11.04 08:25

스포츠종합

[스경포토] 2022 MG새마을금고 KBL 컵대회

캐롯 점퍼스 이정현이 3일 경남 통영체육관에서 열린 2022 MG새마을금고 KBL 컵대회 SK 나이츠와의 경기에서 슛을 시도하고 있다. 2022.10.3

정지윤 기자 2022.10.03 16:50

스포츠종합

[스경포토] 통영체육관에서 열린 2022 MG새마을금고 KBL 컵대회

캐롯 점퍼스 사이먼이 3일 경남 통영체육관에서 열린 2022 MG새마을금고 KBL 컵대회 SK 나이츠와의 경기에서 슛을 시도하고 있다. 2022.10.3

정지윤 기자 2022.10.03 16:34

사회 비상식의 사회

[비상식의 사회]새마을운동 덕에 농촌이 잘살게 되었다?

“아이로니컬하게도 새마을운동 또한 농민들의 큰 짐이 됐다. 저곡가로 농촌은 몰락해 갔고 환경 개선 등 외형적인 성과에도 불구하고, 새마을운동 10년간 농가 부채는 21배나 늘었다” 불당골이라는 시골에 들어온 지 얼마 되지 않았을 때였다. 새벽에 누군가 문을 부서져라 두드리는 소리에 놀라 잠이 깼다. 이웃집 아주머니가 부역을 나오라고 소리쳤다. 부역이 뭐냐는 말에 아주머니는 한심하다는 듯 혀를 찼다. 알고 보니, 부역이라는 것이 추석을 앞두고 마을 길가의 풀을 베는 공동작업이었다. 그 뒤로도 부역은 몇 차례 더 있었고, 사정이 있어 빠지는 바람에 벌금으로 5만원을 내기도 했다. 마을 일을 공동으로 하는 두레야 오래된 미풍양속이라고 배웠지만, 막상 세금을 꼬박꼬박 받아먹는 관청은 뒤로 물러나 있고, 삯은커녕 벌금만 있는 ‘부역’에 새벽부터 불려나가는 게 마뜩잖았다. 문제는 그런 불만을 가진 이들이 별반 없다는 것이다. 말 많으면 공산당, 불평하면 빨갱이라는 소리나 듣기 십상인 촌에서 별쭝맞게 따지고 나설 입장도 못 되었다. 근면·자조·협동을 모토로 진행된 ‘새마을운동’. 제2 새마을운동이라는 이름으로 후진국·개발도상국에 모델을 수출할 만큼 국민들의 자발적 참여로 이뤄진 성공모델일까. 사진은 지난해 12월, 행정자치부와 새마을운동중앙회가 진행한 ‘아프리카 우간다와 탄자니아 새마을운동시범사업 성과관리를 위한 현장 모니터링’ 모습. | 경향신문 자료사진 아버지 박정희 이어 제2 새마을운동 부역에 나가면서 알게 된 일이 아직도 ‘새마을 지도자’가 생존해 있으며, 그런 부역에 선도적인 역할을 한다는 사실이었다. 왕년에 국민교육헌장을 외우고, 새마을운동에 삽 들고 나선 사람들에게는, 임은 갔어도 새마을운동은 살아남아 있었다. 그 새마을운동이 아버지 박정희에 이어 영애 박근혜 대통령에 이르러 제2의 대약진을 맞이할 태세라 한다. 그 좋은 운동을 이 나라에서만 지니고 있기 안타까워 미얀마나 라오스, 멀리 아프리카의 르완다까지 전파하기에 힘쓴다 하니 가히 세계적인 공업이며, 유네스코 문화유산에 등재해 인류사에 길이 남길 위업이 아닐 수 없겠다. 얼마 전에는 세네갈에서 주민이 스스로의 문제를 해결한 한국의 새마을운동을 본받아 보급하기로 했단다. 다른 건 밀어두고, 주민이 ‘스스로의 문제를 해결’한 새마을운동이라는 대목에서 실소를 금치 않을 수 없었다. 1971년 근면·자조·협동의 거룩한 ‘역사적 사명을 띠고 이 땅에 태어난’ 3만3267개 마을의 주민들에게 정부가 시멘트 335부대씩을 지원하여 시작된 ‘새마을 가꾸기 운동’이 과연 주민의 자발적 참여로 이뤄진 것일까. 아는 시인이 강원도 산골짝에서도 한참 들어간 곳에 집을 지었다. 사방을 둘러봐도 첩첩이 산으로 둘러싸인 곳이었다. 원래 그 자리에 있었다는 농가의 지붕도 슬레이트로 덮여 있었다. 차도 들어서지 못하는 그 후미진 농가가 어떻게 지붕 개량사업에 참여했을까. 장날마다 산을 몇 개나 넘어 슬레이트를 지게로 져 날랐다고 한다. 새마을운동은 두메의 초가삼간도 예외가 아니었다. 면사무소 벽마다 통계표를 매달아놓고, 새벽부터 면 서기들이 자전거를 몰고 달려와 이장을 들볶는 통에 6·25 때도 전쟁이 났는지를 몰랐다는 두메산골의 삶도 온전할 수가 없었던 것이다. “새마을운동은 농민들의 자발성과 능동성, 자조 정신이 무엇보다 강조되었지만, 그러한 표방과는 달리 국가의 정책은 효율성과 가시적인 성과를 중심으로 강압적으로 시행된 측면이 있다. 농민들은 잘살기 위해 참여했지만, 그들의 잘사는 내용과 방향을 결정해 준 것은 국가로, 농민이 운동의 자율적 주체라고 보기 힘든 운동이라고도 볼 수 있다.” 내 이야기가 아니다. 한국민족문화 대백과 사전에 실려 있는 말이다. 박정희 소장이 쿠데타를 일으켜 정권을 잡은 뒤 가장 먼저 한 일이, 굴욕적인 한일협정의 지원금으로 구로 등지에 공단을 지어 농촌의 젊은이들을 헐값 노동력으로 끌어낸 일이다. 지금의 농촌 공동화는 그로부터 배태된 셈이다. 도시 발전을 위해 곡가를 붙들어 매 농촌 살림이 어려워지자, 농민들의 불만이 높아졌다. 그러자 똥 싼 놈이 눈 부라린다는 격으로, 농촌이 가난한 건 겨울에 나이롱뽕만 치고 게으른 탓이라고 버럭 화를 낸 게 누굴까. 마을마다 확성기 하나 매달아주고, 새벽부터 자신이 작곡한 ‘새벽종이 울렸네’란 노래로 단잠을 깨워 품삯도 안 주는 부역으로 촌사람들의 허리를 휘게 한 것이 누구일까. 빚까지 내서 할 만한 운동이었는가 이 ‘가난한 농민의 자식’이 농민을 위해 한 일이라곤, 모내기 때 ‘대한뉘우스’ 카메라 앞에서 발목 걷고 논에 들어가 모를 몇 포기 심고선 촌로와 막걸리를 마시고, 저녁이면 안가에서 여대생 끼고 시바스리갈을 마신 것이요, 이 가난한 농민의 자식이 농촌의 발전을 위해 기껏 했다는 게 초가지붕을 슬레이트로 바꾼 것이 고작이다. 그럼에도 불구하고, 농촌이 보릿고개를 면하고 잘살게 된 것이 새마을운동 덕이라는 말이 사실일까. 긴말 말고 통계를 들여다보자. 정길환의 란 책에 따르면 “수출을 위해선 저임금 정책이 필요했고 저임금을 유지하기 위해 저곡가 정책이 강행됐던 시절. 저곡가로 농촌은 몰락해 갔고 1970년대 중반 이후의 중화학 우선 정책은 결국 도시와 농촌의 격차를 더욱 크게 벌려놓았다. 아이로니컬하게도 새마을운동 또한 농민들의 큰 짐이 됐다. 환경 개선 등 외형적인 성과에도 불구하고, 새마을운동 10년간 농가 부채는 21배나 늘었다.” 고향 집 앞에는 개울이 있었다. 봄이면 복사꽃이 떠내려오고, 여름밤이면 반딧불이가 날아다니고, 멱을 감던 개울이었다. 부지깽이까지 일손을 거든다는 농번기에도 질통을 짊어지고 품삯도 없는 일에 동원된 새마을운동 덕에 개울은 시멘트 도랑이 되었다. 깔끔해 보였는진 몰라도 시멘트 도랑은 장마만 걷히면 이내 말라붙었다. 빨랫돌 밑에 엎드려 있던 구구리도, 은화처럼 비늘을 번쩍이던 피라미도, 여름밤에 아련히 날아다니던 반딧불이도 사라지고, 지금은 오물만 질금거리는 하수구가 되어 버렸다. 유일하고, 가시적인 성과라 일컬어지는 초가 지붕개량은 급조한 대체물인 슬레이트가 1급 발암물질로 밝혀지면서, 이제는 걷어내려고 해도 골칫덩이가 되었다. 시멘트로 바른 개울은 걷어내어 생태하천으로 만드느라 턱없는 돈이 들어가고, 곧게 포장한 도로는 산촌마을 만드느라 벗겨내어 구부리기 바쁘다. 새마을운동이 아니면 지금의 농촌이 있었겠느냐는 물음에 되묻는다. 그것은 새마을운동 덕도 아니오, 박정희 대통령의 탁월한 능력보다 범국민, 범국가라는 말에 억눌려 끌려나오고, 불평 한 마디 찍소리도 못한 민초들의 삯도 없는 땀과 눈물의 결과일 뿐이다. 대표적인 농촌 현실을 다룬 이문구의 소설을 되읽어 본다. “그건 워디까장이나 긔네 사정여, 그 새마을운동이 한참일 적에 내가 땅을 얼마나 뺏겼는지는 한동네서 살었던 자네가 더 잘알껴…. 마을 안길 넓힌다구 한 구텡이 비여갔지, 공동 축사 맹근다구 한 모서리 도려갔지, 마을회관 앞마당 닦으면서 멀쩡한 밭 오려갔지, 고샅길 포장헐 때 자가웃씩이나 먹어들었지…… 마을 꽃동산 가꾸기 헐 때 그랬지, 사에치 표석이라나 지랄이라나 해 박으면서 그랬지, 올림픽 때 호돌이상인지 얼룩괭이상인지 세울 때 세멘 공구리 비벼서 논 한 배미 절딴내 놨지…. 그때는 심으루 누르던 무단시대라 찍 소리두 못 허구 당해버렸지만 이제는 어림두 없으니, 암.”

2015.04.07 17:32

오피니언 독자의 소리

[독자 댓글]1031호 “‘제2 새마을운동’ 박근혜정부서 재점화할까” 外를 읽고

“‘제2 새마을운동’ 박근혜정부서 재점화할까”를 읽고 지금은 1960년대가 아닌 2010년대다. 50년 전의 사회운동을 가져와서 지금 통할 거라고 생각하나? 제발 정신들 차리고 새 시대에는 새로운 사고방식으로 살자. 박정희 시대의 고도성장 사고방식에 중독된 한국 사회는 정말 답이 없는가? _네이버 dokk**** 새마을운동이 그때에는 효과적이었다. 국민들을 독재 방식으로 강제할 수 있던 시절이고, 가난에 찌들고 보릿고개를 넘고 난 시절이었으니…. 그러나 지금은 배 고파 죽는 사람들은 없다. 새마을운동이라고 동네방네 지붕 고치고 도랑 칠 필요도 없는 시절이 되었다. 후진국에서나 가능할 새마을운동을 운운하는 것 보니 경제정책을 다시 짜야 할 것 같다. _다음 추억의 운성 “우후죽순 생기는 ‘새마을운동조직 지원 조례’”를 읽고 원론적으로 새마을운동은 솔직히 그 당시 시대에 적합한 면은 있었다 봅니다. 하지만 지금은 동원체제라 볼 수 없고 보다 고급의 성장동력을 취해야 할 시대인데, 정말 황당한 운동이죠. 제대로 된 발전은 그 상태에 맞는 진단에 있어요. 그런데 언제까지 우리가 환상에 젖어 허접한 그 짓을 반복할 것인지. _경향 rudgidzpdl “홍준표처럼 치적 쌓기?”를 읽고 위대한 초대 대통령 이승만 공원도! 새마을운동으로 보릿고개 넘기게 한 박정희 공원도! 88서울올림픽 성공신화 전두환 공원도! 선거제도를 바꿈으로써 민주주의 근간 마련한 노태우 공원도! 금융실명제로 획을 그은 김영삼 공원도! IMF 조기 극복과 노벨평화상 수상의 김대중 공원도! 사람 사는 사회의 근간을 보여준 노무현 공원도! 최신식 최고 시설을 갖춘 이명박 테니스장도! 만들어라! 최초 여성 대통령 박근혜 공원도! 중구청 부지에 모두 만들어라! _네이버 ippe**** 대체 왜 구청장이 나서서 기념공원을 만든다는 거냐? 전직 대통령 기념공원 건립은 기념단체에서 해야 할 사안이지 구청장이 추진해야 할 일인가? 그렇게 세금이 남아도냐? 구민들을 위해 중구 내에서 고민해도 세금 쓸 곳이 한두 군데도 아닐 텐데. 제발 구민을 위해 일해라. _네이버 gomt**** “PC방 전면금연 대응 ‘흡연방’, 가능할까”를 읽고 일방적인 PC방 금연 시행 이전 계도기간에 흡연할 수 있는 PC방과 금연 PC방으로 업종을 두 개로 선택할 수 있게 만들었어야 했다. 사업주가 선택해서 창업 또는 업종 변경할 수 있어야 형평성에 맞는 거다. _트위터 generaljun

2013.06.24 18:45

사회 표지 이야기

[표지이야기]‘제2 새마을운동’ 박근혜정부서 재점화할까

“기자가 잘못 파악한 겁니다.” 최외출 영남대 국제협력 부총장의 첫 마디다. “새벽종이 울렸네. 새 아침이 밝았네. 너도 나도 일어나 새조국을 만드세.” 소문대로 최 부총장의 휴대폰 통화 연결음은 ‘새마을 노래’였다. 아이들이 부른 버전이었다. 6월 7일, 머니투데이는 1면 톱기사로 “최외출 ‘지역위원장’, 제2 새마을운동 시동”이라는 제목의 기사를 단독보도했다. 기사에 따르면 대통령 직속 지역발전위원회 위원장에 최외출 영남대 지역 및 복지행정학과 교수가 내정되었으며, 6월 말께 공식 발표될 예정이라는 것이다. ‘제2 새마을운동’은 박근혜 정부 정책 어젠다가 될 수 있을까. 사진은 지난 3월 22일 중랑천 쓰레 기 정화활동을 벌이는 새마을회 회원들. | 강윤중 기자 기사는 또 “안전행정부는 지역상생협의체 신설, 지역발전협의회(가칭 새마을운동본부)를 구성해 세부 실천전략의 수립 및 추진·점검에 나서며, 국토부는 도심 재생사업, 산업부는 지역 연고 자원의 산업화 등을 추진하는 한편, 총리실과 기획재정부는 새마을운동 공적개발원조(ODA) 사업에 집중할 예정”이라며 “이와 같은 내용으로 하는 ‘제2 새마을운동 추진방안’을 최근 안행부와 산업부, 국토교통부, 농림축산식품부가 유민봉 국정기획수석에게 보고했다”고 덧붙이고 있다. 하지만 6월 10일 과 통화한 최 부총장은 “영남대 박정희리더십연구원 원장 자격으로 ‘새마을운동의 현재’에 대해 말하라면 또 모르겠지만, 정부가 어떤 분야에 어떤 계획을 세워놓고 있다는 것에 대해서는 할 말이 없다”고 말했다. 이튿날 대구시에서 열린 새누리당 경상북도 도의원들을 대상으로 한 강의에 앞서 지역 기자들을 만난 최 부총장은 다시 “학교로 돌아온 지 얼마 안 되었고”라며 ‘지역발전위원장 내정설’을 부인했다. 지역발전위원장 내정 보도 “사실 아니다” 최 부총장의 행적이 주목되는 까닭은 그가 박근혜 정부의 핵심 실세로 끊임없이 거론되어 왔기 때문이다. 최 부총장은 박정희 전 대통령의 명령으로 만들어진 영남대 지역사회개발학과에 ‘새마을장학생 1기’로 입학했다. 그와 박근혜 대통령이 첫 인연을 맺은 시기는 1970년대 말로 알려져 있다. 박 대통령이 새마음봉사단(나중에 ‘구국여성봉사단’으로 개칭) 명예총재 자격으로 전국 순회강연을 하던 때다. 최 부총장은 1998년 박 대통령이 대구 달성군 보궐선거에 출마하자 나중에 입법보좌관을 맡은 정윤회씨 등과 함께 박 후보의 선거캠프에 합류한다. 하지만 선거가 끝난 뒤엔 다시 학교로 돌아갔다. 2006년 지방선거 당시 서울 신촌 현대백화점 유세에서 박 대통령이 면도칼 테러를 당하자, 당시 학교 근처에서 다른 교수들과 식사를 하다 TV 속보를 본 최 부총장이 한걸음에 서울로 달려가 박 대통령의 세브란스 병실을 지켰다는 것은 유명한 일화다. 지역발전위원회 내정설이 보도된 최외출 영남대 국제협력 부총장. | 경향자료 사진 지난 대선에서 기획조정 특보를 맡아 후보 연설문 등을 만들어온 것으로 알려진 최 부총장은 인수위 참여 이후 인선과정에서 박 대통령과 이른바 ‘원로그룹’ 사이에서 의견조정 역할을 해온 ‘숨은 실세’로 거론되었다. 청와대 조각 당시 ‘비서실장 0순위’로 거론되었으나 다시 영남대로 돌아가 최근 국제협력 부총장으로 임명되었다. 6월 11일 강의를 주최한 경상북도의회 도의원은 “‘새마을운동 세계화의 필요성과 과제’를 주제로 한 특강이었고, 딱히 배포자료 없이 파워포인트로 준비한 자료를 놓고 열성적으로 강의를 진행했다”며 “(지역위원장 내정설 등) 그런 보도가 있어서였는지 언론사 기자들도 많이 와 있었는데, ‘이런 기회가 아니면 언제 또 도의회 의원님들 앞에서 이야기할 수 있겠느냐’며 열정적으로 강의를 진행한 것이 기억에 남는다”고 말했다. 최 부총장의 ‘낮은 자세’는 이른바 친박 인사 들 사이에서도 공통적으로 나오는 이야기다. 지난 대선에서 박근혜 후보를 도운 한 친박 원로 인사는 “인수위가 끝났을 때 ‘아무것도 맡지 않고 돌아가겠다’고 말한 그런 점이 박 대통령이 (최 부총장에 대해) 긍정적으로 평가하는 부분 아니겠느냐”고 말했다. 최외출 교수 행보 주목하는 이유 새마을운동의 계승·재점화는 최 부총장으로선 필생의 과제다. 보도대로 지역발전위원장을 그가 맡고 새마을과 관련한 각종 운동을 벌인다면 박근혜 정부의 정책에서 핵심 과제가 될 수 있다. MB정부 때의 ‘4대강 사업’이나 ‘녹색성장’과 같은 위상을 ‘제2 새마을운동’이 갖게 되는 것이다. 또 하나 주목할 만한 부분은 지역발전위원회의 화려한 부활이다. 지역발전위원회는 지난 2003년 참여정부 시기에 대통령 직속 국가균형발전위원회로 출범했다. 하지만 MB정부 들어서는 4대강추진본부, 녹색성장위원회 등 정부 역점사업에 밀려 사실상 명맥만 유지되어온 상태였다. 그런데 여기에 ‘실세 측근’이 위원장으로 부임한다면 사실상 대통령 직속위원회 중 정권 어젠다를 실천하는 핵심 위원회가 되는 것이다. 아닌 게 아니라 최근 새마을운동과 관련한 박 대통령의 언급이 부쩍 잦아졌다. 6월 10일, 방한 중인 라스무센 GGGI(글로벌녹색성장연구소) 이사회 의장(전 덴마크 총리)을 만난 박 대통령은 “세계적으로 가장 성공한 농촌 개발전략이면서 친환경 개발전략인 새마을운동은 GGGI가 개도국의 농촌 개발을 위해 활용할 수 있는 좋은 대안”이라고 말했다. 한국에 사무국을 두고 있는 GGGI는 MB정부 당시 개도국의 녹색성장을 지원하기 위해 만든 국제기구다. 새마을운동과 ODA(공적개발원조) 등을 주제로 논문을 써온 임형백 성결대 지역사회과학학부 교수는 “현재까지 ODA는 기획재정부 EDCF(대외경제협력기금)와 KOICA(한국국제협력단) 중심으로 진행해 왔는데, 실제 보도대로 ‘새마을운동’이라는 이름이 붙는다면 안전행정부 주도로 넘어오게 될 것”이라고 내다봤다. 그동안 진행해온 개발도상국 등에 대한 공적원조 중 새마을운동과 관련된 부분은 일부였는데, 다른 공적원조도 ‘새마을운동’이라는 이름으로 재포장되어 드라이브가 걸릴 것이라는 관측이다. 과연 박근혜 정부는 DJ 정부 시기 ‘제2 건국’ 사업처럼 ‘제2 새마을운동’을 핵심 어젠다로 삼을까. 지난 1979년 서울 장충체육관에서 열린 새마음 발대식에 참여해 충효사상에 대해 연설하는 박근혜 새마음운동본부 명예총재. | 경향자료사진 “제2 새마을운동을 벌이자”는 제안은 이미 인수위 시절 당시 고용노동분과 간사단 회의에서 안상훈 위원(서울대 교수)이 ‘사회적 창조경제 활성화’를 위해 ‘제2 새마을운동’이 필요하다고 언급하면서 나왔다. 안 교수의 제안에 대해 당시 간사장을 맡았던 최성재 서울대 명예교수는 “좋은 생각”이라고 동의 취지의 발언을 했다. 그런데 정작 2월 말 정리되어 나온 ‘박근혜 정부 140개 국정과제’엔 ‘제2 새마을운동’에 대한 언급은 없다. 당시 인수위 고용노동분과에 정부 파견으로 참여한 한 정부측 인사는 “당시 그런 언급을 한 것은 사실이지만 따로 문서로 정리한 것은 없는 게 확실하다”고 말했다. 역시 해당 분과에 참여했던 한 여권 인사는 “문서로 정리하지 않은 것은 맞지만 중요한 것은 명칭이 아니다”라며 “합리적 핵심은 140개 국정과제에 녹아 있다고 보면 된다”고 말했다. 이 인사는 “만약 (제2 새마을운동이) 추진된다면 1970년대 식으로 관 주도 사업이 아니라 민간 차원의 운동으로 추진되는 식이 될 것”이라고 전망했다. 앞선 머니투데이 보도에서 안행부가 ‘제2 새마을운동 추진방안’ 작성을 주도했다고 하지만 막상 안행부가 지난 4월 5일 내놓은 2013년 업무보고에도 제2 새마을운동은 언급되지 않는다. 다만 이와 관련해 눈에 띄는 조직개편은 있었다. 안행부는 지난 3월 말, 종전의 민간협력과에서 공동체지원과와 지역활성화과를 분리했다. 신설 부서의 위상과 관련해서는 아직 정리 중인 것으로 보인다. 안행부는 5월 하순 다시 2명의 직원 외에 외교부에서 파견된 인사로 ‘국제행정발전지원관실’이라는 부서를 만들었다.  이들 신설부서에 배치된 인사들은 공통적으로 “‘제2 새마을운동 추진방안’ 작성에 관여하지 않았으며, 그런 문서의 존재 유무에 대해서도 잘 모른다”고 말했다. 한 안행부 국장급 인사는 “이미 인수위 때 논란이 된 사안이라, 제2 새마을운동 관련 명칭을 채택할지 여부는 매우 민감한 사안”이라며 “현재까지는 공식적으로 쓰이는 말이 아니라는 것은 확실하다”고 말했다. 지역발전위원회 쪽도 마찬가지다. 지역발전위원회 정책총괄국 관계자는 “우리도 보도된 내용 이외에 다른 이야기를 들은 적이 없으며, 적어도 이쪽에서 기획된 것은 아닌 것이 확실하다”고 말했다. 현재 지역발전위원장은 공석이다. 최 부총장의 위원장 내정 여부와 관련해 이 관계자는 “BH(청와대) 인선과 관련해서는 이쪽에서도 알 수 없는 사안 아니겠느냐”며 “최 부총장이 온다는 소문은 없었다”고 말했다. 안행부, ‘공동체 지원’ 부서 신설한 까닭은 ‘제2 새마을운동’과 관련, 또 하나 주목할 만한 움직임이 있다. 3월 22일 국회 헌정기념관에서는 ‘사단법인 새마음실천중앙회’라는 단체가 출범했다. 안행부에 등록된 사단법인인 새마음실천중앙회의 전신은 새마음포럼이다. 지난 대선 시기, 새마음포럼은 박근혜 캠프의 SNS 여론전략 핵심 조직으로 거론되었던 조직이다. 당시 SNS를 무대로 윤정훈 목사가 벌인 활동이 선거법 위반 논란을 일으키기도 했다. 이날 사단법인 창립 행사에는 새누리당 디지털정당위원장을 맡고 있는 전하진 의원 등 국회의원을 비롯, 충북·포항·경주·통영·전남·대구 등 20여명의 전국 지역본부 대표들이 참석했다.  박근혜 대통령은 6월 10일 청와대에서 라스무센 GGGI 이사회 의장을 접견하면서 “새마을운동은 GGGI가 개도국의 농촌 개발을 위해 활용할 수 있는 좋은 대안”이라고 말했다. | 연합뉴스 3월 22일 열린 행사에 참석한 신윤표 교수(전 한남대 총장)는 “‘제2 새마을운동’을 앞으로 어떤 식으로 전개할 것인가”를 주제로 연설을 했다. 신 교수는 1970년 박정희 정부가 새마을운동을 시작할 당시부터 새마을운동의 이론적 기반을 제시한 인물로 알려져 있다. 6월 14일 서울 플라자 호텔에서 신 교수를 만났다. 그는 “지금이 ‘제2 새마을운동’을 펼칠 적기”라고 말했다. 그는 “중국에서 새마을운동을 배우기 위해 35만명을 한국으로 파견할 예정인데, 관련해서 박근혜 대통령에게 제안할 정책을 주위 사람들과 함께 정리 중”이라면서도 “다만 지금 우리가 펼치게 될 ‘제2 새마을운동’이 정치적으로 해석되는 것은 원치 않는다”고 말했다. 이 입장은 이 접촉한 새마을학회의 핵심 구성원들도 마찬가지다. 새마을학회 부회장을 맡고 있는 한 학계 인사는 “새마을운동은 특정정권의 전유물이 아니라 마을 단위의 자조활동으로 자리매김해야 한다”며 “박근혜 정부 때 발흥했다가 유행처럼 사라지는 운동이 되기를 원치 않는다”고 말했다. 그는 “지방자치가 제대로 되려면 중앙정부 중심이 아닌 근린자치가 필요하고, 그러기 위해서는 일감이 필요하다”며 “다시 말해 커뮤니티 공동체 운동이라고 할 수 있는데, 이미 한국의 공동체운동은 70년대 모델이 아닌 형태로 발전해 왔다”고 말했다. 이를테면 새마을운동 초창기의 계몽운동보다는 박원순 서울시장의 마을만들기 사업이나 지역사회의 풀뿌리공동체 운동과 공통성이 더 많다는 주장이다. 또 다른 학회 임원은 “새마을학회가 최근 들어 누구를 정부에 입각시키기 위해 모임을 갖거나 한 적은 없다”며 “지금은 새마을운동의 방향성을 새로 정립해야 할 시기”라고 말했다. 신 교수는 “정부 조직, 관 주도로 하는 것보다 민간 차원의 NGO활동으로 새마을운동이 필요한 시기라고 본다”고 덧붙였다. 청와대 국정기획수석실 관계자는 6월 14일 과 통화에서 “어떤 경로로 나온 말인지는 모르겠으나 유민봉 수석은 그런 보고를 받은 사실이 없다”고 말했다. 과연 박근혜 정부는 일부의 보도처럼 ‘제2 새마을운동’ 카드를 국정운영 어젠다로 꺼내들게 될까. 취재 결과로는 공식적인 경로로 ‘제2 새마을운동’은 아직까지 언급되지 않고 있다. 반면 민간 차원에서 새마을운동의 계승 주장은 계속 나오고 있다. 앞으로도 지켜볼 필요가 있는 대목이다.

정용인 기자 2013.06.17 18:27

사회 표지 이야기

[표지이야기]우후죽순 생기는 ‘새마을운동조직 지원 조례’

“‘잘 살아보세’라는 캐치프레이즈 아래 정말 우리 모두가 하나가 돼서 지금까지 노력한 결과 이제 우리가 여러 가지 면에서 선진국의 대열에 발을 들여놓은 현재, 그때의 새마을정신이 많이 희박해지지 않았나라는 생각도 들어서 그 새마을정신을 계승 발전시킬 수 있는 시기가 지금이 아닌가 하는 제 개인적인 생각이 듭니다.” 지난 5월 16일 서울시 관악구의회 본회의에서 이복례 관악구의원이 한 말이다. 이날 관악구의회에서는 의장을 제외한 재석의원 21명 중 찬성 16명, 반대 4명, 기권 1명으로 새마을운동조직 지원 조례안이 통과됐다. 2010년 2월 8일 서울 한강시민공원 양화지구에서 새마을운동 중앙회 주최로 열린 ‘녹색새마을 4대 강·하천 살리기 실천 다짐대회’ 참가자들이 새마을노래를 부르고 있다. | 정지윤 기자 안전행정부가 운영하는 자치법규 정보시스템 데이터와 다른 자료를 종합하면, 5월 말 기준으로 새마을운동조직 지원 조례를 두고 있는 지방자치단체는 142곳이다. 그 중 올해에만 18개 지자체에서 새마을운동조직 지원 조례를 제정했다. 새마을운동조직 지원 조례는 새마을운동조직의 사업·운영·활동·교육을 위한 경비를 지원하는 조항(지원 조항)을 공통적으로 두고 있고, 여기에 지자체에 따라 새마을운동 지도자에 대한 유공자 표창, 새마을지도자 및 유가족에 대한 위문격려, 구 청사 및 동주민센터 청사 등에서 태극기와 새마을기를 병립 게양하는 조항(예우 및 선양)을 선택적으로 포함하고 있다. 일부 지자체에서는 새마을회원의 자원봉사활동 중 발생할 수 있는 재해 또는 사망사고에 대비해 보험 또는 공제에 가입할 수 있도록 한다는 보험가입 조항도 두고 있다. 새마을운동조직 지원 조례는 2009년 이후에 집중적으로 만들어졌다. 조례가 있는 지자체 142곳 중 2009년 이전에 조례가 제정된 곳은 강원도 횡성군(2006), 충북 청주시(2008), 충북 충주시(2008), 경기도 의정부시(2008), 경북 포항시(2008) 등 5곳이다. 2009년 이후 지자체 137곳서 제정 지자체의 새마을운동조직 지원 조례가 2009년 이후에 집중된 데는 새마을운동중앙회의 위상 강화 의지가 작용하고 있다. 새마을운동중앙회는 2009년 3월 이재창 회장(2013년 4월 퇴임)이 취임하면서 ‘뉴새마을운동’을 전개했다. 새마을운동중앙회 관계자는 “관례적으로 새 회장이 취임하면 기존 운동을 새롭게 추진한다는 의미에서 ‘제2새마을운동’ 같은 명칭을 써왔는데, 이재창 회장이 취임하면서 새마을운동을 새로운 시대에 맞게 차별화해야 한다는 의미에서 ‘뉴새마을운동’을 시작했다”고 말했다. 이명박 정부에서 이 회장의 ‘뉴새마을운동’은 구호에 그치지 않았다. 2011년 5월 14일 새마을운동중앙회는 서울 여의도공원에서 뉴새마을운동 추진을 위한 Y-SMU(Youth-SaeMaulUndong) 포럼 창립식을 가졌다. 2011년에는 ‘새마을의 날’(매년 4월 22일)이 국가기념일이 됐다. 새마을운동조직 지원 조례는 2009년 이후 꾸준히 늘어났다.(2009년 28곳, 2010년 38곳, 2011년 27곳, 2012년 24곳) 새마을운동중앙회 관계자는 “우리가 사업을 할 때 기존에는 사회단체 보조금에 준해서 지원을 받다보니 실제로 어려움이 있었다. 좀 더 안정적인 사업 근거가 필요하다는 이야기를 하니 지방의회에서 조례를 만들기 시작한 것”이라고 말했다. 새마을운동조직 지원 조례 제정에 관련된 지방의회 회의록을 검토하면, 조례 제정은 각 지역 새마을운동조직의 요구와 해당 지자체 집행부(광역시·도, 시·군·구청) 또는 해당 지자체 의회의 자발적인 움직임이 맞물려 작용한 결과인 것으로 보인다. 2011년 9월 8일 부산시 사상구의회 기획행정위원회 회의록을 보자. (김부민 구의원) “이 지원 조례가 새마을지회 중앙회에서 기본안을 만들어서 각 지회로 내려와 제정된 것이 맞죠?” (자치행정과장) “예, 맞습니다.” 자치행정과장은 이날 “새마을단체에서 작년(2010년)부터 끈질기게 해달라고 요구를 해왔습니다”라고 말하기도 했다. 2013년 4월 22일자로 조례가 제정된 대구시 달서구의 경우 발의자인 김철규 구의원(달서구 구의회 의장)은 지난 2월 해당 상임위원회 회의에서 자신이 “새마을 회원의 한 사람”이라며 이렇게 말했다. “큰 예산이 들어가지 않는 선에서 용기라도 줄 수 있는 것이 뭐냐고 물으니까 조례를 만들어줬으면 좋겠다, 위원님들한테 예산이나 뭔가 달라는 소리는 않겠다, 상위에서 부탁도 하는 부분이고, 그래서 이것을 만들어주면 정말 우리가 열심히 일할 것 같다, 그래서 제가 만든 겁니다. 어떤 의도나 다른 부분들은 전혀 없습니다.” ‘새마을운동 조직의 사기 진작’을 위한 조례라는 해명인데, ‘사기 진작’은 ‘지난 시절 새마을운동이 국가발전에 기여한 놀라운 성과’ 등의 말과 함께 다른 지자체들에서도 조례 제정 이유로 거의 빠짐없이 언급되는 표현이다. 새마을운동조직 지원 조례를 만드는 데 법적인 장애물은 없다. 1980년 제정된 상위 법률인 새마을운동조직 육성법이 있기 때문이다. 그러나 새마을운동조직은 현재도 사회단체보조금 지원 조례에 근거해 지원을 받고 있다. 새마을운동조직 지원 조례 신설이 지역사회의 다른 사회단체는 물론 자유총연맹이나 바르게살기운동연합 같은 관변단체와 비교해서도 새마을운동조직에 특혜를 준다는 비판이 나오는 이유다. 게다가 새마을운동조직 육성법은 1988년 새마을운동중앙회 회장을 맡고 있던 전경환씨(전두환 전 대통령 동생)가 공금 횡령 혐의로 구속된 이후 폐지법률안이 세 차례나 국회에 제출됐을 정도로 그 필요성에 의문이 제기되고 있다. 법적 문제는 없지만 ‘특혜’ 비판도 이런 비판을 의식한 탓에 조례에는 ‘보조금의 지원절차, 관리 및 정산에 관하여 필요한 사항은 (해당 지자체) 보조금 관리조례 및 (해당 지자체) 사회단체 보조금 지원조례에 따른다’는 조항이 들어가 있다. 새마을운동조직에 대한 ‘사기진작’과 ‘예우’라는 ‘상징적’ 의미만 있을 뿐 기존 예산에서 추가로 투입해야 하는 재정적 부담은 없도록 하겠다는 것이다. 일부 지자체에서는 이 점을 보다 명확하게 하기 위해 조례에 ‘중복지원 금지’ 조항을 삽입하기도 했다. 여전히 우려는 남는다. 김부민 부산시 사상구의원은 “조례는 나중에 본예산에 관련 예산을 편성할 수 있는 법적 근거가 된다. 처음 조례가 만들어질 때는 상징적인 의미일 뿐이라고 하지만 언젠가는 이 조례를 근거로 별도 예산을 신청할 수 있을 것”이라고 말했다. 조례 제정과 관련한 지자체 회의록을 보면, 반대 의견을 제기한 의원들이 드물다. 지방의원들의 이해관계와 무관하지 않다. 서울 지역 한 구의원의 말이다. “전후 사정을 보면 지방선거에서 자유롭지 않다. 조례의 적합성에 의문을 품고 있으면서도 정작 표결에서는 찬성표를 던지거나 기권을 하는 사람들은 그런 경우라고 본다. 야당 소속 의원들도 내년에 지방선거가 있기 때문에 반대하기가 쉽지 않다.” 부산 지역의 한 구의원은 “서울은 모르겠지만 부산이나 호남 같은 경우에는 지역적 특수성 때문에 특정 정당이 의석을 독점하고 있는 경우가 많은데, 지역에서 관변단체들이 갖고 있는 정치적 영향력이 있기 때문에 압박을 느끼게 된다”고 말했다. 새마을운동조직 지원 조례가 가장 많이 제정된 지역은 경상북도(21곳)와 전라남도(20곳), 부산광역시·경기도(각기 14곳)다. 새마을운동조직 지원 조례 제정 움직임은 갈수록 확산될 조짐을 보인다. 이동영 서울 관악구의원은 “우리 구에서 조례가 통과되던 날 다른 구의 동료 의원들한테 바로 연락이 왔다. 자기들도 조례를 발의하려고 한다는 얘기였다. 연말 안에 대부분 자치구에서 이 조례가 안건으로 올라갈 것 같다”고 말했다. 2013년 5월 말 기준으로 전국 지자체(244개)의 새마을운동조직 지원 조례 제정 비율은 58%에 이른다.

정원식 기자 2013.06.17 18:26

레저/여행

야놀자, ITX-새마을호 예약 서비스 추가

야놀자가 ‘기차’ 여행에 힘을 싣는다. 야놀자는 한국철도와 국내 여행 및 레저문화 확산을 위한 업무제휴 협약을 체결하고 양사의 인프라 활용을 통한 국내 관광 활성화를 위해 협력 중이라고 27일 밝혔다. 이에 따라 기존 KTX의 카테고리명은 ‘기차’로 변경되고, KTX와 함께 ITX-새마을호 예약 서비스가 추가된다. 또한 바구니 서비스를 활용해 도착역 주변 숙소·레저·교통 등의 상품과 동시 구매할 수 있다. 이용일에 따라 최대 56%의 묶음할인 혜택도 상시 제공한다. 승차권은 최대 탑승 30일 전부터 예매 가능하며 모바일로 발급된다. 국내 관광업계와 지역경제 활성화에 기여하기 위해 문화체육관광부, 한국관광공사, 한국관광협회중앙회가 운영하는 ‘2022 여행가는 달’에도 참여한다. 오는 7월 15일까지 KTX 승차권 예매 시 연계된 인근 여가상품을 결합 구매할 경우 승차권을 최대 50% 할인해준다. 다음달부터 7월 22일까지 이용하는 상품을 대상으로 하며 선착순 인원 달성 시 조기종료 될 수 있다. 간편결제 서비스 및 제휴 카드 결제 시 최대 3만원 추가 할인 혜택도 적용된다. 신성철 야놀자 사업개발유닛장은 “빠르게 변화하는 여가 트렌드와 고객 니즈에 선제적으로 대응하기 위해 기차 서비스 범위를 확대함으로써 고객 편의를 증진시키고자 한다”면서 “신규 서비스와 함께 여행가는 달 참여를 통해 코로나19 장기화로 침체된 여행시장에 활력을 불어넣고 지역경제 활성화에도 기여할 계획”이라고 말했다.

#야놀자

김지윤 기자 2022.05.27 10:38