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    • [혁신, 스타트업을 만나다] 6차 산업혁명의 첨병, 스마트팜 - 그린랩스

      생활

      [혁신, 스타트업을 만나다] 6차 산업혁명의 첨병, 스마트팜 - 그린랩스

      4차 산업혁명의 시대가 끝나간다. 대체, 4차 산업혁명은 무엇일까? 이세돌과 알파고의 바둑 대결은 ‘세기의 대결’이었다. 우리는 그동안 ‘컴퓨터’를 ‘기계’이며 자신의 생각이 없는 ‘보완장치’로 생각했었다. 컴퓨터가 스스로 ‘생각’이라는 것을 하고 우리를 앞지를 수 있는 존재라고 생각하지는 않았다. 하지만 인간계 정신 대결 중 최상위 대결인 ‘바둑’에서 ‘최강자’ 중 한명인 이세돌이 패배하는 것을 본 우리들은 ‘컴퓨터가 인간을 대체할 수 있다’고 생각하게 된 것이다. 수많은 사람들이 공포에 질렸고, 다보스포럼을 이끄는 WEF의 클라우스 슈밥은 책 ‘4차 산업혁명’을 출간하여 한국과 일부 국가에서 4IR붐을 만들었다. 한국에서 그 책은 많이 팔렸고, 전도된 자들은 ‘은자 피에르’ 마냥, 저마다 4차 산업혁명을 외쳐대기 시작했다. 하지만 사람들은 ‘대체 4차 산업혁명이 뭐지?’라고 되뇌였고, 매출이 나지 않는 ‘4차 산업혁명 아이템’을 계속 바꾸어 예산을 배분해 갔다. 결국 수 많은 ‘4차’산업혁명 아이템 중 인공지능(AI) 아이템만 남았고, 나머지 아이템들은 퇴색했다. ‘산업혁명’이라는 것은 후대에서 우리를 평가하면서, ‘그 시대는 그랬다‘고 하는것이지, 우리가 ’목표로 하자!‘고 외친다고 되는 문제는 아니었기에, 겨울바람에 차갑게 식은 붕어빵 같은 ’4차 산업혁명‘은 이미 예견되던 것이었다. 그 과정에서 대한민국 농업계는 ‘6차 산업혁명’을 이야기했다. 이게 무슨 소리인가? 4차 산업혁명도 이해하기 어려운데, 왜 농업은 6차 산업혁명이라고 하지? 아니, ‘6차 산업’이란다. 혼란스러웠다. 처음에는 이해하기 어려웠다. 다양한 설이 존재하지만, 농업기술실용화재단 측 지인들께 들은 이야기는 ‘농업은 2차 산업이고, 거기에 4차 산업혁명이 더해져서, 농업이 6차 산업혁명이다.’는 것이었다. 이에 대한 다양한 피드백이 있을 수 있겠지만, 일단 내 관점에서는 신선한 접근이었다. 농업은 국가운영에서 가장 중요한 산업이다. 또한 역사를 돌아봐도 국방상 가장 중요한 산업이 농업이다. 배고프면 일하기 싫어지고, 병참 보급이 끊어지면 반드시 전쟁에 패한다. 삼국지에서 7만의 조조가 70만 원소를 상대로 관도대전의 승리는 조조가 원소측 병참을 괴멸시켜서 얻어낸 것이었다. 그만큼 ’먹는것‘은 우리에게 너무나 중요하고, ’치산치수‘는 결국 농산물의 생산과 연결되며, 흉년이 들면 국가의 기운은 갑자기 기울게 된다. 엄정한 BLT특허법인 파트너 변리사 그린랩스(대표 신상훈)는 종합적인 스마트팜 기술을 보유한 유니콘 스타트업이다. 아쿠아포닉스 부터 농산물 거래까지 농업분야의 전방위에 걸쳐서 솔루션을 갖고 있는 아시아 유일의 스타트업이다. 농업에 종사한지 40년이 넘은 어르신들도 이름을 들어본 가장 ’핫‘한 기업 중 하나이다. 그린랩스는 농민이 농사짓는 과정에서 경험했던 불편함과 어려움에 주목하여 농창업을 시작으로 농장 신축, 작물 재배, 유통 판매에 이르기까지 농업 종사자를 위한 모든 솔루션을 디지털화하는데 성공했다. 농업 데이터 플랫폼 ‘팜모닝’ 애플리케이션 출시 후 불과 4년 만에 농민 90만사용자를 돌파했다. 팜모닝은 일반인들이 이해하기는 어렵지만, 농업 산업에 속한 사람들은 누구나 쉽게 알 수 있는 앱 디자인과 풍부한 데이터로 전 세대의 각광을 받고 있는 데이터 플랫폼 앱이다. 젊지만 고령세대와의 소통이 원활한 스타트업 그린랩스는 ’위드농민‘이라는 캐치프레이즈를 최우선으로 말한다. 우리나라에도 전통적인 농기업들이 존재하지만, 정부의 자금보전이 사업의 중심이 되어버린 경우들이 많이 있다보니, 많은 사건사고들이 있었다. 하지만, 신생 스타트업 답게 플랫폼 기반에서 수요자와 공급자의 이해관계를 설계하고 그 과정에서 농민의 수익을 강조하다보니, IT스럽지 않은 ’친농민‘이라는 평가까지 받고 있다. 최근에는 축산업의 잠재력에 매력을 느껴 축산 분야에서 광폭 행보를 보이고 있다. 그린랩스는 “농민들에게 강력한 무기를 제공해야 한다”면서 ’팜모닝‘을 제공했고, 100만 사용자를 눈앞에 두고 있는 것이다. 독보적인 서비스 기획과 기술력으로 탄소 저감, 재배, 유통까지 농업의 종합 솔루션을 제공하여 농업종사자들이 수익을 극대화하도록했다. 농업 플랫폼 ‘팜모닝’을 통해 데이터로 농사를 짓는 시대를 열었으며, 생산부터 유통까지, 농업의 데이터 구축을 통해 농민의 농장 경영활동을 돕고 나아가 농업 생태계 육성에 기여하고 있다. 인공지능이 아무리 발전해도 우리가 사는 세계는 결국 ‘자연’과 ‘문명’이 구성요소다. ‘기술’은 윤활유 역할을 할 것이다. 기술발전으로 일자리의 수가 줄어든 적은 없다. 그린랩스 같은 농업 스타트업들이 수 많은 새로운 일자리를 만들어낼 것이다. 우여곡절이 있겠지만, 우리는 언제나 그랬듯이 답을 찾아왔다. 그린랩스의 녹색혁명에 참여하자. ■엄정한 변리사는? 서울대학교 공과대학 화학생물공학부를 졸업한 후 코스닥 기업에서 프로그래밍 및 사업개발을 담당했다. 20대 초반부터 세 번의 창업을 하였으며 현재 약 800개 이상의 스타트업 기업 및 기술창업 기업들을 고객으로 하는 BLT 특허법률사무소의 대표 변리사로 재직 중이다. 20여 회 이상의 엔젤투자를 진행한 활동을 토대로 최근 중소벤처기업부 공인 액셀러레이터인 ‘컴퍼니비’를 창업해 역량있는 스타트업들을 돕고 있다. 현재까지 40여 개 스타트업에 투자했다. 저서로 ‘특허로 경영하라’, ‘기술창업 36계’ 등이 있다.

      엄정한 외부기고자 2023.05.04 06:00

    • 현대건설, 농어촌 스마트팜 시대 리드한다

      생활

      현대건설, 농어촌 스마트팜 시대 리드한다

      현대건설이 친환경 지능형 농장 K-스마트팜 기술역량을 강화하고 해외 시장 진출에 적극 나선다. 현대건설은 서울 종로구 계동에 위치한 현대건설 본사에서 한국농어촌공사와 스마트 농업 기반 조성 및 해외진출을 위한 전략적 업무협약(MOU)을 체결했다고 20일 밝혔다. 이날 서명식은 현대건설 윤영준 사장, 한국농어촌공사 이병호 사장 등 양사 주요 경영진이 참석한 가운데 이뤄졌다. 협약에는 해외 농업 생산기지 인프라 조성사업, 스마트시티 사업과 연계한 한국형 스마트팜 해외 진출, 친환경 스마트팜 공동연구 추진 등 차세대 농업 분야 경쟁력 확보를 위한 구체적인 협력 내용이 담겼다. 양사는 금번 협약을 통해 해외 농업 생산기지 인프라 조성사업을 본격화하기로 했다. 현대건설은 중동 및 동남아 지역의 풍부한 프로젝트 수행 경험으로 축적한 관개수로, 저수지, 에너지, 해수담수화 등 인프라 개발 사업 노하우를 공유하고 한국농어촌공사는 국가 농업 생산을 기반으로 구축한 민·관 해외 농업 투자플랫폼을 통해 협력할 예정이다.현대건설은 현재 추진 중인 해외 스마트시티 개발사업에 한국농어촌공사가 보유한 스마트팜 기술력과 네트워크를 연계해 K-스마트팜(한국형 지능형농장)사업을 특화시키며 다양한 국가로의 해외 진출을 모색해 나갈 계획이다. 친환경 농업 에너지 공급 등 차세대 스마트팜 연구도 함께 추진한다. 연료전지의 전기, 열, 이산화탄소를 농업에 활용하는 친환경 스마트팜 분야 연구개발을 추진하고 실제 사업화로 이어질 수 있도록 협력하기로 했다. 현대건설 윤영준 사장은 “농업은 창업주이신 정주영 선대회장님께서 기술과 산업이 변화해도 절대 소홀히 할 수 없는 인류의 자산이라고 강조하셨던 분야”라며 “심각한 기후 위기로 생태계는 물론 안심 먹거리가 위협받는 상황에서 현대건설은 한국농어촌공사와의 업무협약을 통해 미래 식량주권과 농업 경쟁력 확보에 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 이병호 사장은 “민관 협력을 통해 미래 농어업 기술 교류와 사업 다변화를 도모하고, 스마트 농업의 해외 진출 확대를 위한 유기적 협력 체계를 구축해 나가겠다”고 말했다.

      손재철 기자 2023.02.20 13:10

    • 김영환 충북지사, 네덜란드 스마트팜 벤치마킹 나선다

      스포츠종합

      김영환 충북지사, 네덜란드 스마트팜 벤치마킹 나선다

      충북도 제공 김영환 충북지사가 9∼11일 네덜란드를 방문, 스마트팜 시설·기관 벤치마킹에 나선다. 8일 충북도에 따르면 김 지사는 9일 세계 최대 화훼경매장인 플로라홀랜드와 딸기재배농장인 웨스트란서 아르드베이를 방문, 유통시스템을 둘러본다. 연구에서부터 상품 개발 전 단계까지 이어지는 산학 협력 선순환구조로 유명한 와허닝대 온실연구실도 방문한다. 김 지사는 10일 농업 컨설팅·교육업체인 델피, 원예 관련 지식혁신센터인 세계원예센터를 찾아 스마트 농업 중심의 산학연 협력 방안을 논의한다. 11일에는 온실 환경제어 시스템으로 유명한 기업 프라바의 스마트팜 관련 시스템과 운영 프로그램을 살펴본다. 김 지사는 12일 벨기에 브뤼셀을 방문, 2027년 하계 세계대학경기대회(유니버시아드) 충청권 유치 공동대표단과 함께 막바지 유치 활동을 한 후 개최도시 발표를 현장에서 지켜볼 계획이다. 미국 노스캐롤라이나와 함께 우리나라 충청권이 후보 도시다.

      손봉석 기자 2022.11.08 19:10

    • KT, 사막 UAE에 ‘스마트팜’ 만든다

      생활

      KT, 사막 UAE에 ‘스마트팜’ 만든다

      중동의 사막에 한국 정보통신기술(ICT)을 활용한 신개념 농장이 들어선다. KT는 18일(현지시간) 아랍에미리트연합(UAE) 샤르자 코르파칸에서 ‘샤르자 인도주의센터(SCHS)’와 함께 장애인 맞춤형 스마트팜 출범식을 가졌다고 밝혔다. UAE 장애인 맞춤형 스마트팜에서 작업하고 있는 장애인들을 황창규(오른쪽 두 번째) KT 회장, 셰이크 사이드 빈 사크르 빈 술탄 알 카시미(오른쪽 첫 번째) 샤르자 통치기구 부의장이 격려하고 있다. |KTKT가 해외에 스마트팜을 설계·조성한 것은 처음이다. KT는 2014년 이후 국내 100여 곳에 스마트팜을 구축한 경험이 있다. 샤르자의 장애인 맞춤형 스마트팜은 약 600㎡(180평) 규모로, 장애인에게 최적화된 시설과 첨단 ICT를 적용했다. 스마트팜 내·외부 센서를 비롯한 모든 시설을 PC나 모바일 앱으로 원격 제어할 수 있고, 센서에서 수집한 빅데이터로 최적의 농법을 찾아준다. KT는 기온이 높고 물이 부족한 지역 특성을 고려해 물을 바람으로 증발시켜 큰 에너지 소비 없이 냉각이 가능한 기화 방식의 냉각 시설과, 물을 재사용하는 물 순환형 재배시설을 적용했다. 샤르자는 아부다비, 두바이에 이어 UAE를 구성하는 7개 토후국 중 세 번째로 큰 토후국으로, 한 해 내리는 강우량이 채 100㎜가 되지 않고 한낮엔 40도가 넘는 불볕 더위로 일부 과일 이외에는 농업 생산성이 극도로 떨어지는 지역이다. 신선한 채소를 재배하기 어려워 수요의 상당 부분을 수입에 의존하는 실정이다. 출범식에 참석한 황창규 KT 회장은 “UAE 스마트팜 개소를 시작으로 척박한 중동 지역의 농업 생산성을 높이기 위해 ICT 솔루션을 적극 공급하는 한편 ICT에 기반한 글로벌 사회공헌활동을 이어가겠다”고 말했다.

      조진호 기자 2018.11.19 17:49

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  • 주간경향

    • 경제 특집

      [포커스]스마트팜 혁신밸리 예산 쪼개기 꼼수?

      ㆍ예비타당성 조사 안 받고 사업 분리해 보조금 적격심사로 끝내 충돌은 불가피해 보인다. 스마트팜 혁신밸리(이하 혁신밸리). 정부가 농업의 미래 성장동력이라며 확산에 주력해온 ‘스마트팜’ 관련 교육 및 실증과 생산유통 시설을 집약해 전국 네 곳을 선정, 각각 20ha(헥타르) 규모로 만들겠다는 계획이다. 8월 2일 세종로. 이 사업 철회를 요구하는 전국농민회총연맹(의장 박행덕)의 집회가 정부종합청사 옆 세종로에서 열렸다. 이날은 정부 추진계획에 따라 공모한 지자체 중 두 군데의 시·도 지자체를 발표하는 날이기도 했다. 선정된 곳은 경북 상주, 전북 김제다. 지난 8월 2일 서울 세종로에서 전국농민회총연맹 등 농민단체 주최로 열린 ‘문재인 정부 농정 규탄 스마트팜 밸리 사업저지 전국농민대회’에 참석한 농민들이 정부가 추진 중인 스마트팜 혁신밸리 사업을 비판하는 퍼포먼스를 하고 있다. / 전국농민회총연맹 “A4 3장 분량이었나, 종이를 나눠주고 15분에서 20분 정도 설명한 것으로 알고 있습니다. 물론 의문 제기는 나왔죠. 동의서를 받기는 받았지만 모두 수긍하는 분위기는 아니었습니다.” 김현배 상주시 농민회 사무국장의 말이다. 혁신밸리 사업에 응모한 시·군 지자체는 20곳이 넘었다. 경북 상주가 선정된 데에는 사업 추진에 대한 농민들의 ‘동의’가 있었다는 점이 크게 감안된 것으로 알려졌다. 문재인 정부 농업판 4대강 사업? 실제 상주시가 농림축산식품부에 제출한 사업계획서를 보면 총사업비는 1600억원이며, 지방비 부담금은 357억원으로 계획되어 있다. 이 중 도비는 77억원, 시비는 280억원이다. 연차별 부담은 도비는 2019년도에 55억원, 2020년도에 22억원이고 시비는 각각 228억원, 52억원으로 잡혀 있다. 두 지자체가 낸 계획서를 보면 인상적인 대목이 있다. KT가 스마트팜 관련 중소기술기업들과 함께 컨소시엄을 구성해서 사업에 참여한다. <주간경향>은 정부 혁신밸리 추진과정을 검토하는 기사를 통해서 “애초 ‘추진계획’ 자체가 특정 대기업의 구상과 유사하며 실제 추진과정에서 사업비 대부분을 차지하는 시설설치비는 대기업에 귀속될 것”이라는 농업계 우려를 보도한 바 있다. <주간경향> 혁신밸리 기사는 많은 반향을 일으켰다. 농림부는 기사에 대한 해명자료를 내고 출입기자 간담회를 열었다. “특정 대기업과 농림부는 밸리사업에 대해 논의해온 사실이 없으며 스마트팜에 참여한 일부 대기업도 생산에는 참여하지 않을 것”이라는 게 요지다. 농민단체들이 혁신밸리 사업에 강하게 반발하고 있는 것은 과거 일부 대기업의 유리온실사업 추진에 대한 트라우마 때문으로 보인다. 실제 상주의 경우 네덜란드 레바트사와 지자체, 농업 관련 회사가 MOU를 맺고 10ha 규모의 유리온실을 만드는 사업을 추진하다 농민단체의 반발을 산 적이 있다. “김현권 의원: 예산도 안 세워져 있는데 계획을 세우고 대상지 선정도 먼저 했고, 예비타당성 조사도 안 하고 법에 하도록 되어 있는 정보화 전략계획 수립도 안 하고, 이렇게 서둘러야 할 이유가 있습니까? 업계의 현황은 국가가 나서서 투자해야 할 상황이 아닙니다. 농림축산식품부 장관 후보자 이개호: 아마 농업의 전반적인 시대적 조류를 고려했지 않나 하는 그런 생각입니다.” 8월 9일 국회. 김현권 더불어민주당 의원이 왜 혁신밸리 사업은 500억 이상 사업에 대해 의무적으로 받게 되어 있는 예비타당성 검사 및 5억 이상 규모의 IT 관련 사업을 대상으로 한 정보화 전략(ISP)계획 수립을 하지 않았는지 문의했다. 이개호 장관 후보자는 “예비타당성 검사는 안 했지만 보조사업 적격성 심사로 대체한 것으로 알고 있다”며 “실제 2019년도 예산에서 정보화 관련 예산은 없기 때문에 해당 사업은 ISP 대상이 아닌 것으로 안다”고 답했다. ‘예비타당성 검사’는 국가 재정의 측면에서 예산 낭비는 없는지, 사업성은 있는지 사전에 예측조사를 하는 경우를 말한다. 흔히 B/C로 불리는 비용편익 분석, 그리고 정책적 타당성을 뜻하는 AHP를 조사해서 B/C는 1 이상, AHP는 0.5 이상을 받아야 통과된다. 보통 추진기관의 장이 KDI에 의뢰해서 받거나 기재부가 직권으로 받을 수 있다. 그런데 혁신밸리의 경우 이상하다. 예산안을 낸 기재부 쪽에서 예비타당성 조사를 받을 필요가 없다고 하는 것이다. 농림부 관계자는 “우리도 말 나오지 않게 예비타당성 조사를 가급적 받으려고 했는데 예산안을 짠 기재부 쪽에서 받을 필요가 없다고 알려왔다”고 말했다. 받지 않은 논리는 혁신밸리 사업이 패키지 사업이기 때문이다. 실제 농림부가 김현권 의원실에 서면답변한 내용을 보면 ‘기재부의 2018년 예비타당성 조사 운용지침 9조 3항을 보면 ‘여러 개의 개별 세부사업으로 구성된 집단사업(Pakage Project)의 경우, 원칙적으로 개별 세부사업별로 예비타당성 조사를 실시한다’고 되어 있다. 농림부 혁신밸리 사업(2019년도 359억원)은 스마트팜 창업보육(91억원), 청년임대형 스마트팜(2개소, 123억원), 스마트팜 실증단지(145억원)로 구성되어 있는데 각각 별개의 사업으로 봐야 하기 때문에 예비타당성 조사를 받지 않아도 된다는 것이다. 농림부 국회 답변자료 등을 검토한 국회 입법조사처 관계자는 “예비타당성 조사를 통해 사업이 어떻게 추진되며 경제적 효과가 얼마나 긍정적인가를 평가하는 사업보고서가 나와야 국회에서 심사할 수 있는데, 이것을 쪼개 내부 심사위원의 보조금 적격심사로 끝냈다는 것은 국회는 묻고 따지지도 말고 통과시키라는 소리와 같다”고 말했다. 농업계 일각에서 “문재인 정부에서 혁신성장이라는 미명 아래 농업판 4대강 사업을 하려 한다”는 비판이 나오는 이유다. “시작부터 빚지고 스마트팜 청년창업 위험” “SKT나 KT, LG CNS 등 대기업이 해외수출을 하기 위해 중소기업들과 컨소시엄을 맺고 스마트팜을 만들겠다면 나는 바람직한 것으로 본다.” 스마트팜 기술 관련 기업 관계자의 말이다. 이 인사는 이렇게 말했다. “사실 스마트팜은 대기업이 수익을 낼 만한 캐파가 있는 시장이 아니다. 앞서 대기업들이 지난 4∼5년간 스마트팜 하겠다고 뛰어들긴 했지만 시장에 딱히 의미있게 한 것도 없고, 시장을 교란한 적도 없다. 대기업이 들어온다고 중소기업들이 긴장하고 그런 관계도 아니다.” 이 인사는 “그럼에도 불구하고 왜 20ha짜리 단지를 전국에 4개나 만든다고 하는지 이해할 수 없다”고 덧붙인다. “결국 생산을 하겠다는 것 아니냐. 스마트팜이라고 하지만 현재 재배 가능한 작물은 시설원예, 파프리카, 멜론, 딸기, 오이 등 일부 품목에 한정된다. 이게 각각 20ha면 크다. 생산단지가 되면 기존 농가들이 황폐화될 수 있다. 그게 농민들이 반발하고 우려하는 이유일 것이다.” 그는 청년창업을 스마트팜을 통해 하는 것 역시 위험하다고 덧붙였다. “부담을 줄이기 위해 임대시설도 운영한다고 하지만 청년들이 시작할 때부터 빚을 지고 농사를 짓게 만들겠다는 것 아닌가. 지금 목적은 스마트팜 잘해서 스마트팜 CEO가 되라는 것이다. 그게 답인가. 어디든 그렇게 하는 농가는 존재하지 않는다. 기존 농가들도 스마트팜 교육 나가보면 놀면서 해도 되는 것으로 오해하는 사람이 있는데, 결국 (지금 강행하는 것을 보면) 그런 종류의 오해 내지는 허상이 청와대까지 흔들어놓은 것이 아닌가 싶다.” 혁신밸리 관련 농림부 핵심 관계자는 “실제 1600억원 대부분이 시설비로 들어가는 것은 맞다”며 “KT 등 대기업들이 생산에는 참여하지 않지만 빅데이터나 솔루션에 대한 소유권은 당연히 주장할 수 있을 것으로 본다”고 말했다. 결국 4개 선정지역이 생산단지가 될 수밖에 없다는 지적에 대해서는 “기존 기술 보급단계에서 문제점이 R&D에서 끝난다는 점에서 당연히 실증과 생산이 연계되어야 하며 실제 기술이 개발되면 임대농장에 먼저 적용한 후 주변의 집적화 생산단지를 거쳐 전국적으로 확산되도록 하는 것이 프로세스”라며 “혁신밸리는 기술이 들어오는 통로가 되는 것이지 생산단지를 할 것이냐 아니냐는 우리가 결정할 사항이 아니다”라고 말했다. 결국 혁신밸리 추진을 두고 기존 농민들과 충돌은 불가피한 것일까. 이 관계자는 “일단 예산이 확정된 후 9월 중 농민단체 사무처장 협의체 등의 자리를 통해 이해를 구할 것”이라고 덧붙였다.

      정용인 기자 2018.09.03 14:31

    • 정치

      대기업 배불리는 ‘스마트팜 혁신밸리’

      ㆍ단독 정부, 2022년까지 총 1조여원 투입… 농업계 인사들 우려 속 강행 사실상 총성 없는 전쟁이었다. 과열 직전까지 간 양상이다. 스마트팜 혁신밸리. 포털뉴스를 검색해보면 전국 각지의 신임 지자체장이 언론 인터뷰에서 언급하는 단골소재다. 다들 “우리가 최적지”라고 주장한다. 농림축산식품부 공모사업이다. 공모신청은 7월 13일 마감됐다. 공모에는 10여곳 넘는 시·도 지자체가 사업계획서를 제출했다. 선정되면 정부와 지자체 합쳐 2022년까지 1800억원의 예산이 투입된다. 선정은 올해 7월 말까지 2개, 그리고 내년에 다시 2개, 합쳐서 네 군데에 약 20㏊, 그러니까 6만평 규모의 단지를 조성하는 사업이다. 전체 예산은 ‘1800×4=7200’억원으로 계획되어 있지만 배후단지 조성까지 포함하면 전체 예산은 1조원을 넘어설 것으로 추산된다. 농림축산식품부가 2022년까지 전국 지자체 네 군데를 선정, 각 1800억원을 투입해 추진할 예정인 스마트팜 혁신밸리 예상조감도. / 농림축산식품부 전농 “농업판 4대강 사업” 추진 중단 요구 정부 보도자료를 보면 이 사업은 지난 4월 3일 처음 언급된다. 불과 3개월 전이다. 혁신성장동력 후보과제 ‘스마트팜’ R&D 공청회 개최를 다룬 3월 28일 보도자료에는 전혀 언급되지 않다, 4월 3일 자료에서 아무런 설명 없이 이미지 한 장으로 덧붙여진 ‘확산거점’으로 ‘스마트팜 혁신밸리’가 명시돼 있다. 그러다 4월 16일, 경제관계장관회의 합동으로 ‘정부의 혁신성장 핵심선도과제’로 스마트팜 혁신밸리가 거론된다. 이 자료를 통해 ‘4월 23일부터 7월 중순까지 공모를 진행, 제출한 사업계획서 검토와 현장평가를 거쳐 7월 말 2개 시·도 선정’이라는 로드맵이 처음 발표된다. 갑작스럽게 시작된 ‘레이스’다 보니 소문만 무성하다. 결국 전농이 반기를 들었다. 7월 9일 박행덕 의장 명의로 낸 성명에서 전농은 “유통구조 개선 대안 없이 생산만 이야기하고 있고, 국비 1조원 이상 들어가는 사업인데도 여론수렴 한 번 없이 추진되는 사업이며, 실제 밸리에서 재배될 파프리카나 토마토 등 생산농가가 생산비도 못 건지는 마당에 청년농업인들이 진출한들 버티기 힘들 것”이라며 사업 중단을 요구했다. 전농은 “농업생산을 통한 청년농 유입은 오간 데 없고 건설사업자만 배불리는 사업이 될 것”이라며 “결국 이 사업은 농업판 4대강 사업이 될 것”이라고 주장했다. 강광석 전농 정책위원장은 “전체 배후시설을 합치면 개소당 3000억원이 넘을 것으로 예상되는데 민간업체는 운영 못하고, 지자체는 수익성이 없으니 손을 떼게 될 것”이라며 “결국 그 후 이 사업을 인수하는 것은 대기업이 될 게 뻔하다”고 말했다. 농림부 등의 보도자료를 보면 의견수렴 과정이 없지는 않았다. 전문가포럼(4월 26일), 차관 스마트팜 기업간담회(6월 20일) 등의 행사가 열렸다. 전농의 비판은 밸리가 조성될 지역 농민 당사자에 대한 설득이나 설명은 없었다는 것이다. 관련 행사에 참석한 민간 인사를 접촉했다. 그는 스마트팜 사업의 당위성은 인정하면서도 추진방식에 대해서는 비판적이었다. “유리온실을 만들려면 평당 100만원이 든다. 1만평이면 100억원이다. 엄청난 자본이 들어간다. 결국 대기업을 끌어들일 수밖에 없다. 문재인 정부에서 그런 생각은 아니었겠지만 공무원들은 박근혜 정부 공무원들의 경향과 정책 그대로다. 공무원들이 생각하는 농업의 미래는 어떻게 하면 영세소농을 규모화해서 성과를 빨리 내게 하느냐다. 지금 스마트팜 확산방안이라는 것도 전 정권에서 창조경제라는 이름으로 추진되던 사업을 이제 혁신성장이라는 이름으로 표지만 바꿔 다시 내놓는 것이다.” 그럴까. <주간경향>은 이 사업 추진과 관련한 방대한 분량의 정부, 관련 기관 내부문서를 입수했다. 실제 <주간경향>이 단독입수한 관계부처 합동 명의의 ‘스마트팜 확산방안’(올해 4월 16일 작성), 농림부의 ‘농식품 ICT융복합(스마트팜) 정책방향’(올해 6월 작성) 등의 내부문건을 보면 ‘밸리’의 정책적 연관성을 전 정권에서 추진해온 ‘ICT창조마을사업’ 모델에서 찾고 있다. 올해 1월 새만금청이 만든 ‘보고자료’에 실려 있는 새만금에 ‘바이오파크’를 추진하던 LG CNS 측이 사업 중단을 선언(2016년 9월 21일)한 이후인 2017년에도 농림부와 스마트팜 추진을 위해 논의한 모델로 소개되고 있는 도표. 외국자본 대신 지자체. 정부가 정책자금을 제공하는 안을 제시하는 이 모델은 현재 정부 부처가 혁신성장의 대표모델로 추진하고 있는 ‘스마트팜 혁신밸리’ 사업의 사업 추진 구상과 유사하다. / 새만금개발청 문재인 정부 농업정책 수립과 관련, 핵심 인사인 ㄱ씨는 이 밸리 사업 뒤에 특정 대기업, 구체적으로는 새만금 간척지에 ‘스마트팜 바이오파크’라는 이름으로 사업을 추진하던 LG CNS의 그림자가 어른거린다고 주장했다. “스마트팜 혁신밸리를 만든다고 가져왔는데, 이상하게 어디서 많이 본 자료였다. 실증단지에다 에너지 시설, APC(농산물 산지유통센터)도 있고…. 사실 LG CNS가 새만금에 바이오파크를 만든다고 할 때도 전세계에 유례가 없는 시설이었다.” LG의 새만금 스마트팜 단지 추진계획은 원예작물 재배농가 등의 반대에 부딪혀 2016년 9월 공식 포기를 선언한다. 그러나 ㄱ씨는 그 후에도 협의는 중단되지 않았다고 말한다. 역시 <주간경향>이 단독 입수한 새만금개발청의 ‘새만금 LG 스마트팜 보고자료’ 문건(올해 1월 작성)에 실린 표에 따르면 사업이 중단된 이듬해인 2017년에도 농림부와 LG가 스마트팜 추진모델을 논의하고 있었다.(아래 사진 참조) 이 ‘농림부-LG 논의 모델’을 보면 특이한 부분은 종전 LG CNS가 추진하던 ‘스마트팜 바이오파크’가 외국자본을 끌어들여 사업한다는 계획이었던 데 비해 ‘외국자본’ 대신 ‘지자체/정부 지원’이 들어가 SPC(플랫폼회사)를 만드는 데 정책자금을 제공한다는 계획이다. 여기에 농민들이 동의할 때 LG나 농협은행, 투자사가 자금투자를 하는 식이고, LG CNS는 플랫폼회사의 설비 구축, R&D 지원을 한다는 구상이다. 정부 예산으로 대기업 손 안대고 코풀기 현재 나온 혁신밸리 조성안이 바로 이 LG와 농림부 구상이 그대로 관철돼 만들어졌다는 것이 ㄱ씨 주장이다. “지금 혁신밸리 예산을 보면 전부 다 시설비이고 운영예산이 없다. 땅은 지자체가 대고 나머지는 다 시설비인데, 지자체도 돈은 대지만 사실 메리트가 없다. 결과적으로 업체 선정권을 중앙정부가 쥐겠다는 이야기 아닌가. 어차피 사업이 망하더라도 깨지는 것은 정부 돈이지 자기 돈은 아니지 않은가. 문제는 결국 원래 농민에게 갔어야 할 8000여억원이라는 돈이 농민이 아닌 대기업에 간다는 사실이다.” 농림부는 어떤 입장일까. 농림부는 관련 TF를 지난 4월부터 만들어 운영하고 있다. TF 핵심 인사는 “전농 등이 우려하는 것처럼 대기업이 직접 생산에 참여하는 방향으로 가지는 않을 것”이라며 “과거 동부화홍, 새만금 등에서 농민들의 거센 반대 때문에 대기업도 직접 생산에 참여하는 것에 대해서는 트라우마를 갖고 있다”고 말했다. LG CNS 등 대기업이 지자체 등과 함께 응모했느냐는 질문에 그는 “아직 심사가 진행되고 있는 관계로 밝히긴 곤란하다”고 말했다. LG CNS 측은 <주간경향>에 “새만금은 접었지만 농림부 등 정부 측과 스마트팜 추진과 관련해 전반 사항을 협의해 왔다”며 “이번 밸리 선정에 공모한 춘천시 등과 MOU를 맺어 R&D 파트를 담당하고 있다”고 밝혔다. 2017년도 LG·농림부 논의 내용을 문건에 담은 새만금청 관계자는 “LG가 새만금 사업을 접은 이후 수개월간 농림부 측과 협의가 있었던 것으로 안다”면서도 “해당 문건이 기자들에게 보도 목적으로 제공한 문건이 아니기 때문에 내용의 사실 여부를 확인해줄 의무는 없다고 생각한다”고 말했다. 농림부 TF 관계자는 “내가 아는 한 농림부와 LG 측이 2016년 이후 스마트팜 확산모델에 대해 논의하거나 협의한 적은 없다”며 “만약 밸리의 생산영역에 대기업이 들어온다면 나부터 두 손 들고 반대할 것”이라고 덧붙였다. ㄱ씨는 또 이렇게 덧붙였다. “스마트팜 사업은 필요하다. 그런데 이런 형태의 사업은 아니다. 100번 하면 100번 실패하는 사업은 해선 안 된다. 대기업들은 한 번 노린 목표물, 먹잇감을 놓치지 않는다. 기재부도 알고 밀어붙이는 것이다. 이걸 혁신성장의 대표모델로 그럴싸하게 포장하면서 농업 발전을 위해 정부가 노력하는 것처럼 왜곡해선 안 된다.” 기사 출고 후 LG CNS측은 “새만금 사업을 접은 후 보도한 것과 같은 농림부와 모델 협의는 없었으며, 이번 스마트팜 혁신밸리 사업과 관련해서는 다른 기업들과 함께 차관 기업 간담회에 참석했을 뿐”이라며 “춘천시와 MOU는 R&D에 참여해달라는 KIST의 요청에 따른 것”이라고 밝혀왔다.

      정용인 기자 2018.07.16 16:31