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[줌인]문화재청 ‘도서구입 해명’은 거짓말(2007. 10. 23)

2007. 10. 23 사회

유홍준 청장 저서 배포 관련 “방문자 선물용” 사실과 다른 것으로 밝혀져 논란 유홍준 문화재청장이 울산 반구대 암각화를 둘러보고 있다. 문화재청이 정부예산으로 기관장인 유홍준 문화재청장의 저서를 구입해 방문객들에게 홍보용으로 제공한 것과 관련, 문화재청이 방문객들에게 기념품으로 유 청장의 저서를 나눠줬을 뿐만 아니라 청와대, 국무조정실 등 정부기관에도 배포한 것으로 밝혀졌다. 이에 따라 문화재청이 이 사건이 알려질 당시인 8월 초에 유 청장의 저서는 방문객들을 위한 단순한 선물용이었다는 해명은 사실이 아님이 드러났다. 이와 함께 문화재청은 유 청장의 저서를 2004년 9월 취임 이후 당시 국회 문화관광위원회(위원장 이미경) 위원들에게도 돌린 것으로 나타났다. 또한 문화재청 산하 국립문화재연구소가 유 청장의 도서를 직원 교양 교육 및 홍보용으로 570여만 원어치를 구입한 것으로 드러났다. 문화재연구소가 문화재 연구·홍보 목적 이외에 직원 교양 교육용으로 구입한 것으로 밝혀져, 문화재연구소가 상급기관장의 책을 구입한 것과 관련해 논란이 일고 있다. 뉴스메이커 국감자료 입수로 밝혀져 뉴스메이커가 문화재청이 국회 전여옥 의원(한나라당)에 제출한 국정감사자료를 입수해 분석한 결과, 정부예산으로 유 청장의 저서를 구입한 것과 관련해 이 같은 사실이 추가적으로 밝혀졌다. 뉴스메이커가 단독으로 입수한 문화재청의 내부 결재 문서에 따르면 ‘(유홍준)청장명의 배포 도서 구입’이라는 제목으로 ‘청장명의로 각 유관기관에 배포할 도서를 아래와 같이 구입하고자 합니다’ ‘가. 도서명:‘화인열전 1, 2’ 나. 수량:50질 다. 배포처:청와대·국무조정실·행정자치부·감사원·중앙인사위원회 등 라. 소요예산: 금일백육십만원정’ 이라고 씌어 있다. ‘화인열전’은 유 청장이 겸재 정선 등 한국미술사의 대표적 화가 8명의 활약상을 전기로 펴낸 책이다. 문화재청은 지난 8월 초 정부 예산으로 유 청장의 책을 구입해 방문객들에게 기념품으로 준 사실이 드러나자, 보도자료(8월 1일)와 유 청장 명의의 사과문(8월 3일)을 발표했다. 문화재청은 ‘나의 문화답사기’ ‘화인열전’ ‘완당평전’ ‘김정희’ ‘Smile of the babybuddha’ 등 유 청장의 저서 5종과 유 청장이 해설·감수한 ’답사여행의 길잡이’ 구입에 2000여만 원을 지출했다. 이와 관련, 국회 의원들과 시민단체들은 “기관장이 쓴 책을 정부예산으로 구입해 나눠준 것은 문화재청에 대한 홍보가 아닌 (유 청장) 개인의 홍보”라며 “국민 혈세로 유 청장의 저서를 홍보한 것”이라고 비난했다. 이에 대해 문화재청 측은 “방문객들에게 넥타이·시계 등을 선물하는 것보다 책을 주는 것이 더 의미 있다고 생각했다”며 “실제로 유 청장의 책을 요청하는 사람이 많아서 기관 홍보용으로 사용한 것”이라고 밝혔다. 전여옥 의원이 국회 문화관광위원회에서 질의하고 있다. 황평우 문화연대 문화유산위원장은 “청장 자신의 책보다 현재 어려움에 처해 있는 무형문화재 공예인들의 공예품을 구입해서 방문객들에게 줬으면 의미가 더 컸을 것”이라고 말했다. 문화재청은 그 후 논란이 일자 기념품 선정 대상에서 유 청장의 저서를 제외했다. 유 청장도 사과문을 통해 “저서 구입으로 발생한 인세 등 제반 수입은 ‘문화유산과 자연환경자산에 관한 국민신탁법’에 의거 문화유산을 보전·관리하기 위해 설립한 문화유산국민신탁법인에 기부하겠다”고 밝혔다. 문화재청 홍보담당관실 관계자는 “유 청장이 사과문 발표 후 그 다음 날(8월 4일) 인세수입(130만 원)보다 훨씬 많은 1000만 원을 문화유산국민신탁법인에 기탁했다”고 말했다. 이 관계자는 유 청장 명의의 배포 도서 구입과 관련해 “각 부서 직원들이 유 청장의 책이 홍보업무에 필요하다는 아이디어를 내서 책을 구입했다”며 유 청장의 지시로 책을 구입했다는 의혹을 강하게 부인했다. 하지만 일단락된 것 같던 유 청장의 저서 문제가 이번 국정감사를 계기로 다시 불거져나왔다. 문화재청이 전여옥 의원에게 제출한 국정감사자료에 따르면 문화재청 방문자들을 위한 선물용이었다는 해명과 달리 문화재청이 적극적으로 유 청장의 책을 구입해 청와대 등 다른 정부기관에 배포하고, 산하기관인 문화재연구소에서도 직원 교육용이라는 명분으로 유 청장의 저서를 구입했으며, 문화재청의 예산을 심사·의결하는 국회 문광위원들에게도 책을 돌린 것으로 드러났다. 부임 직후 국회 문광위 의원에도 전달 문화재청장 명의의 청와대 등 배포도서 구입 문건(왼쪽)과 국립문화재연구소의 직원 교양제고용 도서 구입 문건. 문화재청 산하인 국립문화재연구소가 국회에 제출한 내부 결재 자료에 따르면 문화재연구소는 문화재에 대한 직원 교양 제고를 위해 유 청장의 저서를 78만 원어치 구입하는 등 직원 교양교육용 및 대외협력·홍보활동을 위해 총 570만 원 규모의 유 청장 책을 샀다. 전여옥 의원은 “문화재청 기관 내 직원들에게 교육용으로 유 청장의 저서를 구입한 것은 이해할 수 없다”며 “문화재청을 홍보하기 위한 것이 아니라 직원들을 이용해 청장 개인을 홍보하기 위한 것이었다”고 주장했다. 문화재청은 유 청장이 부임한 이후 2004년 국정감사를 전후로 해서 ‘나의 문화유산답사기 1, 2, 3’ 등을 감사기관인 국회 문광위 위원들에게 전달한 것으로 밝혀졌다. 당시 문광위 위원의 한 보좌관은 “문화재청에서 대부분의 문광위원들에게 유 청장의 책을 돌린 것으로 기억한다”며 “당시에는 정부예산으로 구입한 책이 전달됐다는 것을 전혀 몰랐다”고 말했다. 유홍준 문화재청장은 저서 문제 이외에도 그동안 많은 구설수에 휩싸여 왔다. 특히 최근에는 국립고궁박물관(옛 국립중앙박물관) 내에 있는 문화재청장실에 대해 논란이 일고 있다. 유 청장은 1년 중 반 이상을 서울의 고궁박물관 내에 있는 청장실을 사용한 것으로 알려졌다. 국회 문광위 관계자는 “문화재청이 대전에 있기 때문에 업무특성상 서울을 오가며 서울 연락사무소로 사용한다고 문화재청은 밝히고 있지만 청장이 그렇게 활용하면 정부의 공공기관 지방 이전이라는 원칙에 맞지 않는다”며 “청장이 업무상 꼭 필요하다면 그때마다 출장 개념으로 서울에 와서 일을 봐야 할 것”이라고 지적했다.

[사회]유홍준 문화재청장 인터뷰(2005. 11. 29)

2005. 11. 29 사회

“소신있게 일하면 잘려도 행복해”… ‘언론의 덫’ 싫어도 할 말은 꼭 하는 ‘스타청장’ 스타청장’인 유홍준 문화재청장이 또다시 화제의 중심이 됐다. ‘국보 1호는 훈민정음 해례본이 적당하다’는 의견을 밝힘으로써 ‘국보 1호 논쟁’을 가져온 것이다. 11월 14일 열린 문화재위원회 산하 국보지정분과위원회는 ‘국보1호 당분간 현행 유지’라는 결론을 내려 논란을 일단락시켰다. 16일 국립고궁박물관에서 그를 만나 논란을 일으킨 사유를 캐물었다. “상당 부분 오해가 있다. 나는 이런 일(감사원의 감사의견)이 있다는 걸 전혀 몰랐다. 한 신문기자가 국보1호를 바꾸자는 의견이 있는데 어떻게 생각하느냐고 뜬금없이 질문했다. ‘1996년도에 한번 부결된 일이 10년 지나고 또다시 논의되는데 1호라는 상징성도 있고 하니 한번 바꿔보는 것도 괜찮겠다’라고 대답했다. 그러면 어떤 것이 좋으냐고 물어 그때도 그랬고 개인적으로도 훈민정음 해례본이 좋겠다고 말했다. 다음날 아침 신문에 보니 내가 국보1호를 훈민정음으로 바꾸려 한다고 보도됐다.” 유청장은 “앞으로는 번호 없는 체제로 가야 한다”고 말했다. 내년초 문화재청에서 준비한 보호법 시행령 개정안이 발효되면 국보에는 지정번호가 없어진다. 다만 관리하기 위한 번호가 있을 뿐이다. ‘국보1호 숭례문’은 ‘대한민국 국보 숭례문’으로 명칭이 바뀌고 단지 관리번호로 숫자1을 달 뿐이다. 유청장은 지난 4월부터 이미 국보지정분과위를 만들고 9월에 회의를 열어 문화재 관련 체계를 전면 재조정하는 과정에 벌어진 일이라고 해명했다. 수없는 ‘문제성’ 발언과 해명 “감사원이 끼어들지 않았으면 훨씬 더 매끄럽게 됐을텐데.(…)감사원에서 느닷없이 (지적)하니 신문에서 정부내에 과거사를 문제삼는 작전세력이 들어오고 거기에 청장이 동조를 하는 것 아닌가 하는 의구심을 가지고 기사를 쓰고 사설을 써더라. 그래서 내가 광화문 때 당한 일이 있어서 국보지정분과위를 열었다.” 유청장 스스로 ‘광화문 논쟁’의 아픈 기억을 끄집어냈다. 그는 올해초 박정희 전 대통령의 친필이 적힌 광화문 현판을 교체해야 한다고 주장했다가 논란의 중심에 섰다. 어떻게 보면 ‘국보1호 논쟁’은 ‘광화문 현판 논쟁’의 2탄이라고 할 수 있는 셈이다. ‘광화문 현판 논쟁’이 유신잔재에 관한 문제라면, ‘국보1호 논쟁’은 일제잔재에 관한 문제로 부각됐다. 유청장은 “국보1호를 바꾸는 것이 왜 과거사 문제와 연결되는지 모르겠다”고 항변했다. 광화문 현판 논란은 결국 문화재위원회에서 정조의 어필로 하되 광화문 복원 공사가 완전히 마무리된 후에 바꾸는 것으로 결론을 내렸다. 문화재위원회는 실제적으로 심의기관일뿐이다. 사실상 문화재청장이 결정을 내릴 수 있다. 그러나 그는 “여태까지 문화재위원회의 결정을 청장이 뒤집은 적이 없다”면서 “문화재위원회는 가장 권위있는 전문가 집단”이라고 말했다. 하지만 유 청장은 ‘국보1호 논쟁’에서도 ‘광화문 현판 논쟁’에서처럼 문화재위원회의 다른 결론으로 ‘좌절’을 겪은 셈이다. 문화재위원회와 그의 시각차에 대해 물어보았다. “(국보1호 문제도) 문화재 위원회가 문화재청의 뜻을 받아들였다고 본다. 생각이 다르지 않다. 서운한 것도 없고 오히려 고맙다. 혼자 결정내리면 외롭고 독선이라는 말을 들을 수 있는데 학계원로들로 구성된 위원회에서 결정해주니 그걸 따르는 게 편하다.” 두 사건 외에도 유청장은 수없이 해명을 했다. 지난 봄에는 전북대 박물관 앞 히말라야 시다나무가 어울리지 않는다는 말을 했다가 나무가 베어져 논란을 빚었다. ‘현충사는 박 전 대통령 기념관과 같은 곳’이라는 발언도 파장을 불러일으켰다. 인터뷰에서도 그는 두 사건을 해명했다. 그동안 일어난 소동의 진상을 제대로 알려면 그의 해명을 들어야 한다. 그는 끝없이 해명을 해야만 하는 자리에 서 있다. 과연 그는 ‘언론의 덫’에 빠진 것일까. 일부 언론에 대한 갑갑한 심정을 토로하다 그는 난데없이 “문화재청장을 그만둔 후 무엇을 하겠는가”라는 기자의 마지막 예비질문에 대한 답을 미리 했다. “(그만둔 후) 제일먼저 ‘나의 공무원 답사기’라는 책을 쓸 계획이다. 그때 누가 어느 상황에서 비틀었나 사실 그대로 말할 것이다. 자료 다 갖고 있다. 참 억울한 거 많고 서운한 것도 많다. 똑같은 이야기를 저렇게 뒤집을 수도 있구나 싶었다.” “최고의 악법은 문화재보호법” 유홍준 문화재청장의 이름 앞에는 항상 ‘스타 청장’이라는 수식어가 따라다닌다. ‘스타 청장’에게 쏟아지는 언론의 스포트라이트가 그를 가만 놔두지 않는 것일까, 아니면 그 자신이 스포트라이트를 즐기는 것일까. “스타의식은 없다. ‘답사기’라는 책 때문에 항상 운명적으로 따라 다닌다고 본다. 사안에 따라 쓰는 사람이 좋게 쓸 때는 그것(스타)이 좋게 쓰이고, 나쁘게 쓸 때는 나쁘게 쓰인다. 그래서 나는 이렇게 인터뷰하는 것보다 생방송을 좋아한다.” 내친 김에 최근의 민감한 문제도 슬쩍 건드려보았다. 그는 ‘조선일보’와 인터뷰를 했다가 청와대 홍보수석실로부터 경위조사를 받았다. “홍보지침이 있는데, 왜곡보도를 하는 언론기관에 특종을 주지 말라는 것으로 이해했다. 취임 1주년이라고 인터뷰하자는데 안 할 수 없었다. 홍보수석실에서 어떻게 인터뷰하게 됐느냐 홍보기획관한테 경위를 물어 홍보기획관이 답변을 해줬다. 나는 그것을 보냈다는 보고만 받았을 뿐이다. 내가 조기숙 홍보수석과 싸움을 했거나 수석에게 내가 잘못했다고 경위서를 낸 것은 아니다.” ‘거침없는’ 그의 인터뷰는 경주의 방폐장 유치 문제에 이르러서는 완곡한 어법으로 변화됐다. “문화재청장의 입장에서는 경주에 방폐장이 들어서는 것보다 더 가슴아픈 것은 원자력발전소가 있는 것이다. 원자력발전소는 이야기 안 하고 방폐장 이야기만 하는 것은 경주사람이 보기에는 말이 되지 않는 것이다. 천마총 쪽샘지구가 사적으로 지정돼 30년 동안 개보수를 못해 지금도 재래식 변소가 있다는 사실도 안타깝다. 지금 최고의 악법은 문화재보호법이라고 생각한다. 정부가 사유재산권에 대해서는 보상해줄 생각도 하지 않고 ‘나라의 문화유산이니까 무조건 당신도 지켜라’고 하는 것은 소유자로서는 복장이 터지는 일이다. 돈이 문제다. 기금이 50여 개나 있지만 문화재보호기금은 없다. 이번에 한나라당에서 의원입법해준다고 해서 정말 기대하고 있다.” 유청장은 문화재에 대한 박식한 견해와 애정을 늘어놓았다. 하지만 기자의 귀에는 그의 ‘튀는’ 발언만 남았다. 그의 ‘너무나도 소신적인’ 발언은 늘 아슬아슬하게 ‘언론의 덫’ 주위에 있음을 확인했다. “공무원은 생리상 조용히 있어야 목숨이 길다. 일을 안 하면 된다. 일을 하니까 구설에 오르고, 생각보다 앞서나갔기 때문에 그런 경우도 있다. 중요하다고 생각하는 것은 일을 하는 것이고 그러지 않고서는 내가 문화재청장을 하는 의미가 없다. 나는 뒤가 든든하다. 잘려도 명지대 교수다. 내가 하는 일이 책을 쓰는 것인데 아무리 못 써도 6권은 써야 한다. 내가 소신있게 일하다가 잘렸다고 하면 아주 행복하게 생각할 거고… 지금은 하는 일 때문에 그런 생각은 안 하지만 자리에서 밀려날까봐 무서워서 못하는 것은 없다.”