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경향신문(총 160 건 검색)

미국, 윤석열 관련 질문에 “한미 동맹, ‘대통령 동맹’ 아닌 정부·국민 간 동맹”
2024. 12. 17 08:08 국제
.... AP연합뉴스 미국 국무부가 16일(현지시간) “한·미 동맹은 대통령 간 동맹이 아니라 정부 간 동맹이자 국민 간의 동맹”이라고 밝혔다. 매슈 밀러 국무부 대변인은 이날 브리핑에서 윤석열 대통령...
탄핵, 국내외 영향
NYT “한국의 계엄령은 한미동맹 시험대”
2024. 12. 04 07:29 국제
... ‘종북 반국가 세력의 척결’을 이유로 내세워 계엄령을 선포한 것을 두고 “미국의 한국과 동맹이 수십 년 만에 최대 시험에 직면했다”고 보도했다. 바이든 대통령은 그간 ‘민주주의 대 독재’ 틀로...
탄핵, 국내외 영향
주미대사 “11월 미 대선 결과 어떻든 한미동맹 지속 발전할 것”
2024. 08. 29 07:21 국제|정치
... 간담회에서 “11월 미국 대선에서 어떤 결과가 나오든 한미동맹이 지속적으로 발전할 것이라고 확신할 수 있었다”며 이같이 밝혔다. 그는 “한미동맹의 폭과 깊이가 과거보다 심화하고 있다고 느꼈다”며...
주미대사 “트럼프 측도 한미동맹 전략적 중요성 확고히 인식”
2024. 07. 24 06:11 국제|정치
... 측이 ‘미국 우선주의’ 기치를 내걸었지만 한미동맹의 전략적 중요성도 분명히 이해하고 있다고... 지역, 글로벌 도전에 대응하는 과정에서 한미동맹의 전략적 중요성을 확고히 인식하고...

스포츠경향(총 20 건 검색)

‘이슈 PICK 쌤과 함께’ 한미동맹 70년, 한미관계의 미래는?
2023. 06. 25 15:22 연예
KBS 1953년 7월, 정전협정과 함께 한미상호방위조약 체결로 시작된 한미동맹이 올해 70주년을 맞이했다. 공동의 적에 대응하기 위한 군사 협력에서 시작한 한미동맹은 오늘날 핵심 가치를 토대로 한 글로벌, 포괄적 전략동맹으로 진화하고 있다. 한미동맹은 역사적으로 어떻게 태동하여 변화해 왔는가? 미·중 갈등 등 급변하는 국제질서 재편 속에서 한국은 어떻게 입지를 설정해야 할까? 25일 방송되는 KBS ‘이슈 PICK 쌤과 함께’는 박원곤 교수(이화여자대학교 북한학과)를 초대해 한미동맹의 역사와 현재, 그리고 미래에 대해 생각해본다. 박원곤 교수는 한미동맹을 상징하는 장소들을 소개하며 강연을 시작했다. 한미동맹의 근간인 한미상호방위조약이 처음 체결된 부산, 지난 44년간 연합방위체제의 핵심인 한미연합군사령부가 있던 용산, 동북아 최대 규모의 미군기지가 있는 평택이 한미동맹을 상징한다는 것이다. 박 교수는 한미동맹 태동의 역사를 설명하며 본격적인 강연에 돌입했다. 1950년 미국이 공산화 세력의 확장을 저지하기 위해 설정한 애치슨 라인에서 한반도는 제외되어 있었다. 그러나 같은 해 6월 25일 소련과 중국의 지원을 받은 북한의 남침으로 시작된 한국전쟁이 발발했고, 미국은 이를 민주주의에 대한 도전으로 받아들여 한국에 군사를 지원했다. 이후, 정전협정이 논의되는 과정에서 북한은 미군 철수를 요구했고, 한국은 미국이나 국제사회의 안보 보장 없이는 북한이 다시금 남침할 우려가 있다고 판단했다. 한국은 미국에 상호방위조약체결을 요구했으나 미국은 조약 체결에 소극적이었다. 이에 이승만 대통령은 남한에 수용 중인 반공포로를 석방하는 압박 전술로 대응했다. 이 사건으로 충격에 빠진 미국은 한국의 한미상호방위조약 체결에 응하게 되었고, 동맹의 역사가 본격적으로 시작되었다. 70년 동맹의 역사 동안 한미동맹의 위기는 없었을까? 1960년대 후반 북한의 군사적 공세가 극심했던 시기에 양국 간의 신뢰에 금이 가는 일이 발생했다. 북한의 무장 요원들이 청와대 기습을 위해 서울에 침투한 1968년 1.21 사건 당시 한국은 미국에 재발 방지를 위한 강력한 조치를 요구했으나 전쟁으로 확대되는 사태를 원치 않았던 미국은 소극적으로 대응했다. 그러나 곧이어 북한의 초계정이 미국의 푸에블로호를 나포하는 사건이 발생하자 미국은 주한미군에 비상 동원령을 내리는 등 강력한 조치를 취했다. 당시 박정희 대통령은 미국의 이러한 이중적인 태도를 보고 동맹을 믿지 못하겠다고 판단했고, 이후 율곡사업을 시작하는 등 자주국방 노선에 박차를 가하게 된다. 1970년대 미국과 구소련을 중심으로 한 동서 진영 간의 긴장 완화 즉, 데탕트를 계기로 한국은 안보에 더욱 불안감을 느끼게 된다. 미국은 주한미군 철수를 추진하면서도 한편으로는 북한에 비해 부족한 한국 군사력에 대한 보완 조치를 강구했다. 이에 따라 한미연합군사령부가 창설되었고, 한미는 북한의 도발과 위협에 연합해 맞서는 동반자 관계가 되었다. 그렇다면 국제질서의 재편 속 한미동맹이 나아가야 할 방향은 어디일까? 1990년 북한이 핵 확산금지조약(NPT)을 탈퇴하며 한미동맹은 새로운 국면을 맞게 됐다. 한미동맹의 최대 목표가 북한의 핵 위협 대응이 되었고, 2000년대 들어 민주주의, 인권, 자유무역 등 ‘가치’를 중심으로 한 가치동맹으로 발전했다. 한편, 미국과 중국이 패권 경쟁을 벌이면서 한국은 미·중 갈등에서 곤란한 선택을 해야 하는 상황을 맞닥뜨리고 있다. 박 교수는 ‘전략적 모호성’으로 주변국과의 갈등을 최소화하고 국익을 실현해 왔던 기존의 방식을 추구하기 힘들어진 오늘날, 미·중 갈등 선택의 상황에서 ‘전략적 명확성’을 가져야 한다는 점을 강조했다. 박 교수는 이를 위해서 한국은 주변국들과의 관계 설정에 있어 보편적 규범에 기초하는 입장을 취하고, 이러한 정책을 일관성 있게 추진해야 한다고 조언했다. 또한, 우리가 대한민국의 위상에 맞는 책임과 비용을 감당하는 성숙한 모습을 보인다면 더욱 발전하는 동맹이 될 수 있다고 이야기하며 강연을 마무리했다. 이화여자대학교 북한학과 박원곤 교수와 함께하는 ‘이슈 PICK 쌤과 함께’는 ‘한미동맹 70년, 한미관계의 미래는?’ 편은 25일 오후 7시 10분 KBS1로 방송된다. 방송 후에는 KBS홈페이지와 myK, wavve, 유튜브 KBS교양에서 다시 볼 수 있다.
현직 언론인이 분석한 한미관계 ‘대통령과 한미동맹’
2022. 05. 31 17:24 생활
역대 한국 대통령들의 외교·안보 정책을 ‘한미동맹’이라는 프레임으로 정리한 책이 출간됐다. ‘동맹은 왜 무너지지 않았나?’라는 부제가 붙은 ‘대통령과 한미동맹’(지은이 정재용·바른북스)는 세계 최빈국 중 하나였던 한국전쟁 직후 한국이 세계 10위권 경제 강국으로 성작한 이유가 미국과의 군사적 동맹 때문이라고 본다. 한국이 미국과 동맹으로 지낸 70여 년간 다양한 갈등을 겪으면서도 발전하고 진화를 해 온 동력을 분석했다. 저자는 다양한 동맹 이론 외에도 김영삼, 김대중, 노무현, 이명박, 박근혜, 문재인 대통령을 직접 취재하거나 인터뷰하면서 정리한 지도자의 리더십에 관한 내용도 담겼다. “한·미 동맹은 당파적 렌즈로 재단할 대상이 아니라 국익을 위해 소중하게 다뤄야 할 대한민국의 전략자산이라는 점을 결코 잊어선 안 된다”는 것이 저자 시각이다. 또 “문재인 정권의 굴종적이고 비현실적인 대북정책과 단절하고 이완된 한미동맹의 결속력을 복원해야 한다”고 주장한다. 저자는 미국과 한국 동맹의 미래를 북한 핵 위협, 미·중 전략경쟁, 한국 정치 변화라는 세 가지 변수를 통해 관측하고 있다. 책이 말하는 대통령은 미국 대통령이 아닌 ‘한국 대통령’을 의미한다. 미국 역대 대통령이나 정책결정 그룹의 시각이나 입장에 대한 밀착 취재 등이 부족해 다소 아쉽다. 저자는 석사장교 출신 현직기자로 정치, 외교·안보, 국제 분야를 두루 취재하면서 앵커로 활동했고 한미동맹 관련 연구로 박사 학위를 받았다.
대통령과 한미동맹
[속보] 北외무성 “한미‘동맹훈련’ 하면 북미실무협상에 영향”
2019. 07. 16 17:04 생활
[속보] 北외무성 “한미‘동맹훈련’ 하면 북미실무협상에 영향”
[속보] 트럼프 “한미동맹 전례 없이 굳건…두 정상 좋은 관계”
2019. 06. 30 11:22 생활
[속보] 트럼프 “한미동맹 전례 없이 굳건…두 정상 좋은 관계” 문재인 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 30일 오전 청와대에서 소인수 정상회담을 하고 있다. 연합뉴스

주간경향(총 3 건 검색)

한미 ‘비대칭 동맹’이 불러올 미래(2022. 06. 03 11:24)
2022. 06. 03 11:24 정치
ㆍ윤 정부, IPEF 참여로 미국의 인태전략 지지 ㆍ정책 전환에 북한 문제·한일 관계 등 난관 초래 아시아를 중심으로 국제정세가 빠르게 재편되고 있다. 한반도는 그 중심에 서 있다. 지난 5월 21일 열린 한미정상회담에서 미국 바이든 대통령은 ‘인도-태평양(인태) 전략’에 대한 한국의 입장을 물었다. 윤석열 정부는 미국 주도의 ‘인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF·Indo-Pacific Economic Framework)’ 참여로 화답했다. 윤석열 대통령과 조 바이든 미국 대통령이 지난 5월 21일 용산 대통령실에서 정상회담을 하고 있다. / 대통령실 제공 현대 국제사회는 경제를 중심에 두고 정치·안보를 엮는 방식으로 새 판을 짜고 있다. 비슷한 수준의 경제블록이 중첩적으로 형성되는 것은 협력의 본질이 ‘세력 구분’에 있다는 점을 방증한다. 결국 IPEF 참여도 한국이 미국 주도의 ‘경제’ 질서에 한발을 걸친 것이 아닌 중국 주도의 ‘세계’에서 한발을 뺐다는 것에서 의미를 찾아야 한다. 한미동맹을 포괄적 전략동맹으로 발전시켜 나간다는 윤석열 정부의 기조를 반영한 결과이기도 하다. 윤석열 정부는 ‘한미관계 강화’를 시대정신으로 내세워 출범했다. 앞으로 5년 동안 한국은 미중 전략경쟁의 파고 속에 미국 쪽으로 다가갈 가능성이 높다. 문제는 이러한 정책적 ‘기조’가 한미동맹의 ‘구조’와 만난다는 것이다. 당장 이번 한미정상회담에서 미국은 얻고자 한 모든 것을 얻었다는 평가가 나온다. 반면 한국의 성과는 눈에 잘 보이지 않는다. 단순히 정부의 협상력 문제가 아니다. 한미동맹이 강대국과 상대적 약소국의 ‘비대칭 동맹’이라는 구조적 문제는 앞으로 이러한 현상을 심화시킬 수밖에 없다. 중국을 겨냥한 협력 윤석열 정부 출범 이후 대외관계에서 가장 주목받는 것은 IPEF 참여다. 해당 사안의 본질은 미국의 ‘인태전략’과의 연계다. 인태전략은 말 그대로 인도양과 태평양을 연결한다는 통합적 인식이다. 일본 등이 주창해온 ‘자유롭고 열린 인도-태평양(Free and Open Indo Pacific)’에서 착안해 미국이 전략으로 가다듬었다. 목표는 명시적이든 묵시적이든 중국을 겨냥한다. 인도-태평양은 중국이 해양으로 나올 수 있는 길을 통칭한다. 트럼프 행정부에서 전략을 구체화했다. 오바마 행정부는 ‘아시아로의 회귀(Pivot to Asia)’, ‘재균형 정책(Rebalancing Strategy)’ 등을 내세웠지만 이는 ‘부상하는 중국’과 우호 관계를 형성하는 것에 더 가까웠다. 반면 트럼프 전 미국 대통령은 노골적으로 중국과의 대결 의지를 드러냈다. ‘신고립주의’를 표방하면서도 지역 전략에서는 ‘자유롭고 개방된 인도·태평양’을 외쳤다. 2017년 11월, 베트남에서 열린 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의에서 인태전략을 구체화했다. “미국은 언제나 인도-태평양 국가일 것이고, 강압이나 부패가 아닌 자유와 개방성의 미래를 보장”할 것을 강조했다. 그러면서 ‘모든 국가의 주권과 독립 존중’, ‘분쟁의 평화적 해결’, ‘개방된 투자, 투명한 협약, 자유롭고 공정한 무역’, ‘자유로운 항행과 비행을 포함하는 국제법 준수’를 원칙으로 제시했다. 하나하나가 중국의 행보와 배치되는 내용들이다. 조 바이든 미국 대통령과 기시다 후미오 일본 총리가 지난 5월 23일 오전 일본 도쿄 소재 영빈관에서 열린 정상회담에서 악수하고 있다. / 연합뉴스 인태전략을 통한 중국견제는 두가지 측면에서 이뤄진다. 하나는 지정학적 측면이다. 대표적 사례가 미국·일본·인도·호주의 4개국 안보협의체 ‘쿼드’다. 2007년 등장했지만 호주와 일본의 발빼기로 1년도 안 돼 좌초됐다가 트럼프 전 대통령과 함께 부활했다. 쿼드 회담은 트럼프 행정부 시기에만 여덟 번 열렸다. ABT(Anything But Trumph·트럼프 빼고 전부 다)를 내세운 바이든 행정부가 유일하게 예외로 남겨둔 것도 인태전략이다. 계승에만 그치지 않고 오히려 발전시키는 모양새다. 바이든 행정부 출범 후 국장급 실무회담, 외교 장관회담 등을 거쳐 지난 5월 24일 일본 도쿄에서 쿼드 정상회담이 열렸다. 또 다른 하나는 지정학적 측면이다. 중국은 경제개발 재원이 필요한 인도-태평양 국가들에 대규모 금융 지원을 하는 ‘일대일로’ 정책을 추진 중이다. 경제적 연결고리 확보가 정치적 영향력 확대로 이어지는 구조다. 미국은 이에 대응할 다양한 기구를 시험하고 있는데 IPEF는 새롭게 떠오른 대안 중 하나다. 윤석열 정부는 IPEF 참여를 계기로 미국의 인태전략에 가담하겠다는 의사를 밝혔다. 한미정상회담 결과로 발표한 공동성명에서도 여러 차례 ‘인도-태평양’을 언급했다. “번영하고 평화로우며 자유롭고 개방된 인도-태평양 유지의 중요성을 인식하고, 동 지역에 걸쳐 상호 협력을 강화한다”거나 “인도-태평양 지역 안보 및 번영의 핵심요소로서 대만 해협에서의 평화와 안정 유지의 중요성을 강조한다” 등의 내용이다. 이는 모두 중국을 겨누고 있다. 북한, 일본이라는 난관 정부 출범 11일 만에 열린 한미정상회담은 윤석열 정부의 대외전략 전환을 밝히는 계기가 됐다. 문제는 정책 전환이 초래할 난관이다. 가장 직접적으로 드러난 과제는 북한 문제다. 문재인 정부는 한미 간 협력을 한반도 문제 해결의 지렛대로 삼았다. 북한 문제를 중심에 놓다 보니, 중국과의 관계 역시 고려할 수밖에 없었다. ‘전략적 모호성’으로 대표되는 균형외교는 미중 전략경쟁에 휘말리지 않겠다는 판단뿐만 아니라 북한 문제를 안고 있는 한국 정부의 태생적 한계가 복합적으로 작용한 결과였다. 문재인 정부는 미중 경쟁 상황에 ‘연루’돼 북한 문제 해결에 나설 수 없는 상황을 경계했다. 반면 윤석열 정부는 대외전략을 설정하면서 북한과의 관계 개선이라는 정책적 고려에서 벗어난 듯한 모양새다. 외교무대를 한반도에서 인태지역으로 옮기는 데 집중하고 있다. 이는 미국의 손을 잡고 중국을 견제해 나가는 방식이다. 윤석열 정부는 미중 경쟁 상황에서 양쪽 모두로부터 ‘방기’돼 고립되는 상황을 경계하는 것으로 보인다. 문제는 이 과정에서 북한 위협에 대한 대응이 미국의 확장억제에만 맞춰진다는 점이다. 확장억제는 북한의 핵 포기를 의미하는 ‘비핵화’와는 다른 범주다. 정부가 밝힌 비핵화 방안은 ‘북한 스스로 깨닫고 핵을 포기하고 나오라’는 것이다. 국제사회 공조를 통한 압박도 말하지만 북·중·러가 밀착하는 상황에서 큰 성과를 기대하기는 어렵다. 바이든 정부의 외교 우선순위에서 북한의 중요성이 하락하고 있다는 점 역시 국제 공조를 통한 비핵화 가능성을 낮춘다. 북한은 바이든 대통령의 아시아 순방이 끝난 지 불과 12시간 만에 대륙간탄도미사일(ICBM)과 단거리 탄도미사일 3발을 섞어서 발사했다. 북한은 이들 미사일 모두에 핵탄두 탑재가 가능하다고 주장한다. 북한발 위협이 고조되면 다시 중국 역할론을 고려하지 않을 수 없다. 역대 한국의 보수 정부뿐만 아니라 미국조차도 대북 압박을 위한 중국의 역할을 기대했다. 한국 정부의 인태전략 참여로 북한 문제 해법이 복잡해질 수 있다. 또 다른 난관은 한일관계다. 미국은 한·미·일 삼각협력을 대북공조 차원을 넘어 대중견제, 봉쇄 차원으로 확대하는 방안을 모색하고 있다. 문제는 한일 간의 역사문제를 둘러싼 갈등이다. 양국은 반세기 넘게 해법 도출에 실패했다. 한일관계는 단순한 외교 문제가 아닌 국내정치적 사안과도 직결된다. 이미 인태전략의 중추로 자리 잡은 일본과의 관계를 어떻게 할 것이냐가 또 다른 뇌관으로 떠올랐다. 실제로 바이든 대통령은 미일정상회담에서 “일본의 유엔 안전보장이사회(안보리) 상임이사국 진출을 지지한다”고 했다. 유엔 안보리 개혁을 전제로 한 발언이지만 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 안보리 개혁의 목소리가 높아지고 있다. 외교적 수사로만 읽기도 어렵다는 의미다. 한국 정부는 일본의 안보리 진출 추진을 놓고 명확한 입장을 내놓지 못하고 있다. 외교부의 “찬성과 반대 차원을 넘어서는 복잡한 측면이 있는 것 같다”는 말이 전부다. 유사한 상황은 또 있다. 지난 5월 29~30일 한국 선박이 독도 주변에서 연이틀 해양조사를 하자 일본이 조사활동 중지를 요구했다. 독도 수역이 일본의 배타적경제수역(EEZ)이라는 논리다. 일본 정부 대변인 역할을 하는 마쓰노 히로카즈 관방장관은 “한국이 일본 EEZ에서의 해양조사에 대해 사전 동의를 구하지 않았으므로 강력히 항의했다”고 밝혔다. 한일 간 영토 문제가 한·미·일 협의의 의제로 오를 경우 상황은 더 복잡해진다. 자칫 2015년 ‘일본군 위안부 합의’처럼 문제가 졸속 처리되는 상황을 배제할 수 없다. 2019년 중국 방문길에 나선 김정은 북한 국무위원장이 베이징 인민대회당에서 열린 공식 환영행사에서 시진핑 중국 국가주석과 함께 인민해방군의 사열을 받고 있다. / 베이징 | AP연합뉴스 대미외교의 구조 ‘비대칭 동맹’의 심화가 파생하는 문제는 주변국과의 관계에만 국한되지 않는다. 가장 근본적인 건 대미 외교에서 자율적 공간을 확보할 수 있느냐다. 한국이 미국의 안보지원에 의존하는 정도가 커질수록 ‘방기’에 대한 불안이 커진다. 이를 막기 위해 필연적으로 더욱 ‘연루’될 수밖에 없다. ‘자율성-안보 교환’의 딜레마다. 이를 해소하려면 ‘방기’가 초래하는 불안의 근원을 제거해야 한다. 한국 입장에서는 ‘북핵’ 문제의 해결이다. 문재인 정부는 이를 ‘협상’으로 해결하려고 했다. 사실상 실패했다. 윤석열 대통령은 대선 과정에서부터 전임 정부와 반대 방향으로 질주하겠다고 분명히 밝혔다. 실제로 윤석열 정부는 ‘압박’을 선택했다. 정확히는 미국을 통한 압박이다. 결국 한국은 미국에 지불해야 할 비용이 늘어나는 구조로 들어섰다. 한국은 미국이 추진하는 인태전략을 지지 및 지원함으로써 비용을 지불하는 방향을 선택했다. 이 과정에서 발생하는 중국과의 마찰은 한국이 감당해야 할 몫이다. 미국이 한국을 대신해 한반도에서 중국과 싸워주기를 기대하기는 어렵다. 동시에 한국은 인태전략 내에서 일본·호주·인도 등과 전략적 지위를 놓고 다퉈야 한다. 일단 ‘연루’를 시작한 만큼 더 이상 미국이냐, 중국이냐의 논란은 소모적이다. 발생 가능한 문제점을 최소화하고 어떻게 한국이 인태전략의 중추로 자리 잡을 수 있을지 고민해야 한다는 의미다.
표지 이야기
[포커스]바이든 시대, 한미동맹과 대북정책의 변화는(2020. 11. 20 14:30)
2020. 11. 20 14:30 정치
ㆍ트럼프식 압박 줄어들 가능성…‘전략적 인내 또는 무시’ 답습하지 않을 듯 바이든 당선인은 “미국이 다시 이끌어야 한다(America Must Lead Again)”라는 캐치프레이즈로 국제기구를 통한 다자협력을 회복하고, 동맹을 회복하겠다고 약속했지만, 가시밭길이 놓여 있다. 국내 혼란과 어려움으로 대외정책에 얼마나 에너지를 쏟을 수 있을지 미지수다. 한미관계는 일단 바이든의 공약대로 동맹 관계의 복구에 대한 기대감이 크다. 트럼프식의 양자적인 압박은 줄어들 가능성이 크고, 특히 방위비 분담금 문제는 동맹을 트럼프 방식인 ‘보호비 갈취(protection rackets)’의 대상으로 보지 않겠다고 천명한 만큼 해소될 것으로 예상한다. 조 바이든 미국 대통령 당선인이 델라웨어주 윌밍턴에서 기자회견을 하고 있다. / AFP연합뉴스 그러나 국제정치의 기본은 힘의 논리가 지배하고, 미국은 역사적으로 동맹을 동등한 친구로 대한 적이 없다. 바이든이 등장했다고 우리 스스로 동맹을 다시 실용적 관점을 넘어 신화로 되돌리는 우를 범해서는 안 되는 이유다. 특히 ‘아시아로의 중심축 이동’의 기치 아래 미일동맹을 강화하고 한·미·일의 대중봉쇄망 구축과 미사일 방어를 위한 상호운용성의 제고에 방점을 두었던 것은 오바마 8년의 민주당 정권이었다. 미국 민주당의 축적된 대북 데이터 전문가 대다수는 한미동맹은 바이든 정부가 훨씬 나을 것이라고 예상하지만, 대북정책에 관해서는 우려의 목소리를 내어왔다. 이유는 북한 문제를 거의 방치했던 오바마 정부 8년의 소위 ‘전략적 인내의 부활’ 가능성 때문이다. 오바마 행정부에서 부통령으로 대통령의 부족한 외교적 역량을 보완했던 바이든이었다는 점을 상기하면 오바마 정부와의 연속성을 강조할 수 있다. 또한 북한체제와 맞았던 트럼프의 하향식(top down) 방식과 비교해 실무진의 협상을 통한 상향식(bottom-up) 접근을 할 가능성이 크다는 점도 부정적 요소다. 지난 30년간 대북 실무협상은 주로 민주당 측에서 담당해왔는데, 신고, 사찰, 검증, 제재 등을 강조하는 바람에 협상이 결렬된 적이 많았기 때문이다. 미국의 정부 교체의 경우 정책 검토와 외교안보팀 임명과 인준과정을 겪어야 한다는 점에서 시간 손실이 예상되고, 미국 내 산적한 문제로 말미암아 북한 문제가 우선순위에서 밀릴 가능성 크다는 점도 거론된다. 그러나 긍정적인 요소도 꽤 있다. 우선 바이든 캠프 인사들은 ‘전략적 인내 또는 무시’라는 비판에 반발한다. 오바마 정부 당시 북한의 태도로 인해 가시적으로 나타나지 않았지만, 가능한 옵션들을 성의껏 추진했다고 주장한다. 바이든 정부는 전략적 인내에 대한 비판을 충분히 인지하고 불편해하고 있다는 점에서 답습하지는 않을 것이다. 또한 외교안보 전문가들이 대거 포진했으며, 바이든 당선자는 이들의 견해를 존중한다는 점에서 긍정적이다. 민주당의 축적된 대북 데이터와 경험에다 전문성으로 생각보다 빠르게, 그리고 효과적으로 북한문제 해결에 나설 수도 있다. 무엇보다 민주당은 전통적으로 대화와 협상을 통한 해결을 선호하며, 한미 양국의 진보 정부가 공유하고 있는 외교 철학이 디딤돌이다. 무엇보다 바이든 당선자가 앞으로 어떻게 외교안보팀을 구성할지가 주목된다. 현재 파악되고 있는 바는 크게 두 축으로 나눌 수 있다. 외교안보정책의 경우 특정 지역이나 국가를 전문으로 하는 ‘지역주의자(regionalist)’와 특정 분야나 이슈를 다루는 ‘기능주의자(functionalist)’로 나뉘는데, 한반도 및 아시아 전문가 또는 북한 전문가들이 전자에 속하고, 핵무기 및 비핵화 전문가들은 후자에 속한다고 할 수 있다. 보통의 경우 지역의 특수성에 대한 이해도가 높은 지역주의자들은 온건한 편이고, 지역 불문하고 미국의 대외정책 전반의 통일적인 접근을 중시하는 기능주의자들은 강경파들인 경우가 많다. 하지만 북한에 관해서는 지역전문가들은 북한에 대한 불신이 깊고, 과거 협상 실패의 경험으로 인해 타협보다는 엄격한 제재와 압박을 통한 포괄적 비핵화를 주장한다. 반대로 기능주의자는 북한의 핵 능력이 과거와 달리 매우 다양하고 고도화되어 있다는 점에서 한꺼번에 비핵화하는 것은 비현실적이므로 일단 동결 같은 중간과정을 거침으로써 핵전력 강화를 막은 다음 장기적으로 비핵화를 시도해야 한다고 주문한다. 이들이 전체 대외정책에서는 주류지만, 한반도 문제에 관련해서는 비주류다. 하지만 최근 조금씩 설득력을 얻고 있다. 북한 문제 직접 다룰 전문가는 누구 국가안전보장회의 안보보좌관, 국무장관, 국방장관 등 최고위급의 후보로 거론되고 있는 토니 블링컨, 제이크 설리번, 수전 라이스, 크리스 쿤 등은 북한을 신뢰하지 않아 때때로 대북 강경발언을 내뱉기도 하지만, 기본적으로 협상을 통한 해결을 지지한다. 이들은 미국 대외정책을 총괄한다는 점에서 북한 문제를 직접 다루지는 않을 가능성이 크다. 그렇다면 직접 북한 문제를 다룰 관료들과 자문역할을 하는 전문가들의 의견 개진이 중요하고, 바이든이 누구의 의견에 더 귀를 기울일 것인가가 관건이다. 의회의 움직임도 살펴볼 필요가 있다. 2019년 2월 샌더스를 포함한 51명의 진보파 의원들이 종전선언 결의안을 제출했다. 2016년 민주당 내의 진보파들이 나서지 않았던 것이 선거패배의 중요한 이유였는데, 이번에는 트럼프의 낙선을 위해 대체로 통합적이었다. 이는 이들 진보세력이 바이든 당선에 지분이 있다는 뜻이다. 북한 문제는 미국의 대외정책에 있어 긍정적이기보다는 부정적 어젠다다. 즉 미국이 해결한다고 해도 미국의 이익에 보탬이 되는 것이 아니라는 인식이 기저에 깔려 있다. 핵문제가 해결되고 남북이 평화공존을 이루거나, 또 통일될 경우 중국 경사로 갈 수도 있다는 우려까지 있다. 따라서 한반도평화프로세스의 성공을 위해 한국은 이 부분에 대해 미국을 설득시킬 논리를 개발하는 것이 매우 시급하다. 그래야 미국의 외교안보팀과 바이든을 움직일 수 있다. 미·중 갈등이 새 정부에서도 지속할 상황에서 우리의 대응 카드는 결국 한반도평화프로세스의 적극적인 추동으로 귀결될 수밖에 없다. 한반도가 미·중 갈등의 최전선에서 이용가치를 떨어뜨리기 위해 남북의 평화공존이 요구된다. 바이든 정부의 출범이 미국이나 세계질서에도 변곡점이 될 수 있는 것처럼 한반도에도 기대와 동시에 도전이다.
특집
[표지이야기]한미동맹 60년, ‘우리 안의 미국’(2013. 06. 04 16:32)
2013. 06. 04 16:32 정치
2013년은 한·미동맹 60년이 되는 해다. 한·미동맹을 통해 한국은 미국의 군사적 지원 아래 경제성장과 민주주의를 일궈냈다. 국가 개입에 의한 성장발전 전략을 사용한 경제부문을 제외하고 한국 사회는 ‘미국화’를 지향했다. 1990년대 이후부터는 경제적으로도 미국식 신자유주의를 적극적으로 수용하고 한·미 자유무역협정(FTA)을 체결하는 등 미국 시스템과의 일체화를 가속화하고 있다. 미국 시스템의 유효성은 2008년 금융위기 이후에는 전 세계적으로 거센 도전을 받고 있다. ‘소프트파워’의 영역에서는 어떨까. ‘영어’(언어), ‘개신교’(종교), ‘스타벅스’(문화) 등 미국을 상징하는 세 키워드를 통해 ‘우리 안의 미국’을 들여다보았다. 커피전문점 스타벅스 매장. | 이상훈 선임기자 영어     ‘아륀지’ 파문을 기억하는지. 5년 전 이명박 대통령직인수위원회 인수위원장을 맡고 있던 이경숙 숙명여대 총장이 그 주인공이다. “미국에 가서 오렌지를 달라고 하니 아무도 못 알아들어 ‘아륀지’라고 했더니 가져오더라.” 2008년 1월 30일 그가 새 정부의 영어교육 방향을 설명하는 자리에서 나온 발언이었다. 원어민에 가까운 영어발음을 영어능력 자체, 나아가 국가경쟁력과 등치시킨 비교육적이고 즉흥적인 발상이었지만, 이명박 정부가 표방한 영어 몰입교육은 사교육시장에서 영어 열풍을 일으켰다. 이듬해인 2009년 대우증권의 영어학원 산업 분석보고서는 “국내 영어 사교육시장은 우호적인 정부 정책과 높은 사교육열을 기반으로 빠르게 성장하고 있다”면서 기업형 영어학원 브랜드 상위 3개사가 2008년 한 해 동안 3000억원 규모의 시장을 창출했다고 분석했다. 2008년 초·중등 영어 사교육시장은 약 3조5000억원으로, 당시 우리나라 초·중등 전체 사교육시장(16조2000억원)의 21.3%를 차지했다. 1883년 최초의 영어 교육기관 동문학이 설립된 이래 영어는 한국 사회 미국화의 첨병이었다. 위키리크스 문건에서 “뼛속까지 친미”라는 평가를 받은 대통령이 집권하던 시기에 추진된 영어 몰입교육은 우리 사회를 지배해온 ‘영어=미국=세계화’ 공식이 극단적으로 반영된 한 가지 사례일 뿐이다. 한국 사회에서 영어능력은 제도화한 문화자본이자 계급을 구분하는 표지다. 최샛별 이화여대 교수(사회학)는 2002년 전국 6개 대학(국민대, 동아대, 서울대, 이화여대, 전북대, 한림대) 학생 1791명을 대상으로 영어능력과 소득계층의 상관관계를 조사했다. 이 조사에서는 응답자들 부모의 경제력(7개 구간)과 학력(4개 구간)을 구분하고 해당 구간에 속하는 학생들이 ‘영어에 대한 자신감’을 스스로 평가하도록 했는데, 부모의 소득과 학력수준이 높은 응답자일수록 자신의 영어실력을 고평가했다. 이미 10여년 전부터 영어능력이 부모의 사회경제적 능력이라는 고리를 통해 개인의 능력으로 전환됨으로써 사회적 지위의 대물림을 추동하는 힘으로 작용하고 있었던 것이다. 2002년 조사가 응답자의 주관적 판단에 기반한 것이었다는 한계를 안고 있는 데 비해, 지난해 한국직업능력개발원이 발표한 조사는 이러한 추세를 좀 더 명확하게 보여준다. 한국직업능력개발원이 국내 4년제 대학의 2008년 8월 및 2009년 2월 졸업자 1만1106명을 대상으로 ‘스펙’과 일자리의 질 사이의 관계를 조사한 보고서를 보면, 학점보다는 영어능력(토익점수·어학연수)이 좋은 일자리(대기업·공공부문·금융계·외국계 기업 정규직)를 구하는 결정적인 요소였다. 주목할 것은 영어능력이 소득수준에 의해 결정되는 것으로 드러났다는 사실이다. 가구 소득수준에 따른 학점 차이는 거의 없었지만 토익점수는 3개 구간별(200만원 미만·200만원~500만원·500만원 이상)로 상당한 차이(각기 750점·757점·817점)를 드러냈다. 영어의 지배력은 엘리트 학자 집단의 구성에서도 드러난다. 2005년 당시 최순영 민주노동당 의원이 발표한 자료를 보면, 2005년 현재 서울대학교 교수의 50.5%가 박사학위를 미국에서 받았다. 여기서 모집단을 해외 박사학위 소지자로만 좁히면, 미국 박사학위 소지자는 전체 외국 학위 소지자의 81.1%로 높아진다. 연세대와 이화여대에서도 외국 학위 소지자 중 미국 박사의 비율은 80%를 넘었다. 일방적인 미국 편중 현상이다. 월 수강료가 149만원인 서울 청담동의 한 유아 영어학원. 한국에서 영어는 부모의 경제적 능력에 의해 결정되는 계급의 표지다. | 김문석 기자 “영어가 단순한 ‘매체’가 아니라 그 자체로 독자적인 가치를 지닌 물신”이 되었고 “우리 사회에서 영어에 대한 강조는 국가경제의 발전 필요성만큼이나, 아니 어쩌면 그것보다 더욱 본질적인 것으로, ‘사회적 균열을 정당화’할 계급적 필요성에 기인하고 있다”(송승철 한림대 영문학과 교수)는 지적이 나오는 것은 이런 배경에서다. 개신교    한국 사회는 개신교를 통해 미국과 만났다. 1886년 문을 연 배재학당과 이화학당을 필두로 경신학교, 정신여학교, 배화학당 등 개화기 조선에서 근대화 교육을 수행한 학교들이 모두 미션스쿨이다. 이들 학교의 교과서는 영어성경이었고 교육 목표는 기독교 지도자와 신자를 양성하는 것이었다. 식민지 조선 사회의 엘리트는 미션스쿨에서 교육받은 개신교 신자들이었다. 개신교는 곧 미국의 종교였다. 영어가 한국인에게 근대적 가치를 받아들이는 통로였다면, 그것은 개신교의 시각으로 굴절화된 미국적 가치였던 셈이다. 문제는 19세기 말 한국에 들어온 이후 지금에 이르기까지 한국 개신교 주류의 사상적 기반을 형성한 미국 개신교가 미국에서도 가장 보수적이고 근본주의적 신앙을 가진 분파였다는 점이다. “1893년에서 1983년까지 한국에 파송된 개신교 선교사는 거의 90%가 미국인이고, 그 대부분은 미국에서도 가장 극단적인 근본주의적 신앙을 가진 자들이었다.”(김진호 제3시대그리스도교연구소 연구실장) 미국 개신교 보수주의 진영의 영향을 받은 한국 개신교 주류의 특징은 ‘반공주의’ ‘정교유착’ ‘전투적 성장주의’로 요약된다. 1950년대 한국 개신교를 대표한 영락교회는 한국전쟁 이전에 신자가 6000명을 넘어선 대형교회로 성장했는데, 이 교회 한경직 목사는 공산주의를 “묵시록에 있는 붉은 용(사탄)”이라고 표현했다. 2011년 3월 이명박 전 대통령이 무릎을 꿇고 기도해 논란이 됐던 국가조찬기도회는 군사정권 시절인 1968년부터 연례 행사로 자리잡은 ‘대통령조찬기도회’의 후신으로, 같은 이름의 미국 제도를 본뜬 것이다. 1972년 10월 유신 이후 조찬기도회에서 한 개신교 목사는 “10월 유신은 실로 세계 정신사적 새 물결을 만들고 신명기 28장에 약속된 성서적 축복을 받을 것”이라고 했다. 1980년 8월 조찬기도회에서는 개신교 목사 23명이 신군부를 하나님의 이름으로 축복했는데, 이 기도회는 KBS와 MBC를 통해 전국에 생중계됐다. 세계 유수의 대형교회들을 보유하고 있는 한국 교회의 전투적 성장주의의 뿌리도 미국에 있다. 한국 교회가 군사정권 시절 교세 성장을 위해 도입한 대규모 집회와 부흥회는 1950년대 미국 교회의 특징이었다. 성장주의의 이론적 뿌리는 미국 캘리포니아 소재 풀러신학교를 거점으로 하는 교회성장학파와 적극적 사고(긍정적 사고)의 주창자인 1950년대 미국의 노만 빈센트 필 목사, 필 목사의 ‘적극적 사고’ 신학을 실제 목회에 응용한 미국의 로버트 슐러 목사다. 광림교회 김선도 목사, 여의도순복음교회의 조용기 목사는 교회성장학파와 적극적 사고 신학을 자신들의 교회에 적극적으로 도입했다. 2000년대 이후 성장한 한국의 후발 대형교회는 예배에 ‘쇼 엔터테인먼트적’인 요소를 도입했는데 이 또한 원조는 미국 교회다. 여의도 순복음교회. 순복음교회는 미국 교회의 ‘번영신학’과 한국 중산층의 욕망을 결합해 초대형 교회로 성장했다. | 경향신문 자료 미국발 개신교의 영향은 개신교의 외적 성장이나 우파 정권과의 친화성에 머물지 않는다. 그것은 최근 한국 사회를 휩쓸고 지나간 자기계발·힐링 담론의 토양이기도 하다. 김진호 실장은 129호 대담 ‘힐링과 멘토의 시대, 어떻게 볼 것인가’에서 “최근의 힐링 현상의 직접적인 연원은 기독교, 특히 미국발 기독교와 깊은 관련이 있는 것 같다”며 “(자기계발 신앙과 힐링의 신앙으로 표현할 수 있는) 미국의 치유목회론이 한국에 본격적으로 유입된 것은 1990년대다. 숱한 자기계발 신앙 서적과 힐링 서적들이 쏟아져 나왔다”고 말했다. 자기계발 담론은 강한 확신을 바탕으로 개인의 성공을 추구하며 구조적 문제를 개인의 능력 부족으로 여긴다. 보수 기독교 진영은 최근에도 국회의 차별금지법 입법 움직임에 대해 동성애자들을 ‘종북게이’라고 부르며 강하게 반발해 사회적 논란의 중심에 섰다. 지난 정권 때 등장한 ‘고소영’(고대·소망교회·영남)이라는 표현에서도 알 수 있듯 개신교 네트워크는 한국 사회에서 출세의 지름길쯤으로 인식된다. 지난해 선출된 19대 국회 지역구 당선자 246명 중 100명이 개신교 신자였다. 18대 국회에 비해 약 8%포인트 높은 비율이다. 신자 수는 감소하는 추세다. 1965년부터 1990년 사이에 개신교회의 신자 증가율은 20~40%였지만 1990년대에는 2~3%로 추락했다. 가장 최근 조사인 2005년 조사에서 개신교 신자 수는 1995년 대비 14만여명이 줄어든 것으로 나타났는데, 이는 40년 만의 첫 마이너스 성장이었다. 스타벅스    (인물과사상사)를 보면, 공식 문헌에서 커피를 처음으로 맛본 한국인으로 기록된 이는 고종이다. 고종은 1896년 아관파천 당시 러시아 공사관에서 독일계 러시아인 손탁의 권유로 커피를 처음 마셨다고 한다. 이후 커피는 서구화의 상징으로 받아들여지면서 다방, 인스턴트 커피, 커피전문점을 거치면서 한국 사회에 빠른 속도로 뿌리를 내렸는데, 1999년 한국에서 1호점을 낸 미국 브랜드 스타벅스는 한국인들의 일상 풍경을 완전히 뒤바꿔놓았다. 스타벅스는 한국에 진출한 첫 외국 커피전문점이다. 1호점을 낸 후 4년 만에 110개로 매장을 확대했다. 2013년 3월 기준으로는 503개다. 매장 수로는 국내외 브랜드를 합쳐 이디야, 카페베네, 앤젤리너스에 이은 4위지만 스타벅스의 상징성은 그 이상이다. 1987년 미국 시애틀에서 6개 매장, 종업원 100명으로 시작한 스타벅스를 그 이전의 커피전문점과 차별화하고 커피의 본고장인 유럽에까지 침투하게 만든 초기 스타벅스의 특징은 다양한 종류의 커피, 테이크아웃, 고급스러운 실내공간 등이었다. 작가 정수현씨는 2011년 한 언론에 기고한 글에서 스타벅스를 처음 접했을 때의 충격을 이렇게 묘사했다. “스타벅스가 처음 한국에 들어왔을 때, 그곳은 정말 멋진 장소였다. 예술가에 가까운 인테리어 디자이너들이 직접 심혈을 기울여 디자인한 내부 인테리어, 발음하기도 어려운 메뉴들, 무슨 뜻인지 알 수 없는 음료 사이즈들, 스타벅스에서 멋지게 아메리카노 ‘벤티’ 사이즈를 주문하고 그로테스크한 테이블에 앉아 노트북을 열면 머리 위로 수많은 영감이 쏟아졌다.” 일종의 문화적 충격이었던 셈이다. 스타벅스의 문화 충격은 엉뚱한 곳으로 유탄을 날리기도 했다. 미국에서와 마찬가지로 그 이전 커피전문점에 비해 비싼 가격을 고수한 스타벅스는 ‘된장녀’ 논란을 불러일으키며 분수에 맞지 않는 허세와 허영의 상징이 되기도 했다. 진중권 동양대 교수는 “스타벅스는 커피의 입맛(taste)을 하나의 미학적 취향(taste)으로 바꾸어놓았다”고 평했다. “스타벅스는 커피 이상의 현상으로, 그들이 파는 것은 커피가 아니라 브랜드다. 사이렌이 그려진 로고가 달린 머그잔·티셔츠·일기장은 문화적 아이콘으로 소비된다. (중략) 커피잔과 아이템 위에 새겨진 사이렌의 로고는 그것을 소유한 이가 어떤 ‘취향 공동체’의 일원이라고 말해준다. 일종의 ‘종족화’ 현상이랄까.”(, 웅진지식하우스) 그 취향은 미국으로 대표되는 이국적 취향이다. 한국 스타벅스 전무를 지낸 정영권씨는 에서 한국 스타벅스 1호점을 이대 앞에 연 이유에 대해 이렇게 말했다. “일단 우리는 스타벅스를 외국에서 경험했거나 알고 있는 잠재고객이 필요했다. 미국이나 캐나다에 살았던 사람들, 역이민으로 들어와 사는 분들이나 해외유학 경험이 있는 사람들이 모여 있는 곳, 그리고 이왕이면 여성이면 좋겠다고 생각했다. 그리하여 20~30대를 타깃으로 잡았고 여대 앞이 적절하다고 판단했다.” 스타벅스가 한국에 진출했을 때 한국인들에게 커피를 ‘들고다니는’ 테이크아웃 문화는 생소한 것이었다. 생소함은 오래 가지 않았다. 명동, 여의도, 종로, 광화문 등 시내 중심가를 선점하는 전략을 취한 스타벅스의 테이크아웃 문화는 젊은 직장인들을 통해 빠르게 번졌다. 스타벅스가 끌고 들어온 ‘미국 취향’은 2003년 케이블TV 채널을 통해 방영을 시작한 와 그 이후 불어닥친 ‘미드’ 열풍을 타고 더욱 확산됐다. 커피전문점은 이제 일상적인 풍경이다. 국내 커피전문점 개수는 2011년에 1만개를 넘었다. 2011년 커피 수입량은 13만톤, 금액으로는 7억1700만 달러에 이른다. 참고자료
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