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주간경향(총 7 건 검색)

윤 대통령 지지율 20%선 붕괴···갤럽 조사에서 19%
대통령 지지율 20%선 붕괴···갤럽 조사에서 19%(2024. 11. 01 14:48)
2024. 11. 01 14:48 정치
윤석열 대통령이 지난 10월 31일 경기도 고양시 킨텍스에서 열린 ‘2024 대한민국 소상공인대회 개막식’에 입장하고 있다. 대통령실통신사진기자단 윤석열 대통령 지지율이 정부 출범 이후 최저치인 19%를 기록했다. 11월 1일 한국갤럽이 지난 10월 29∼31일 전국 만 18세 이상 유권자 1005명을 대상으로 실시한 조사 결과(95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1%포인트)에 따르면 윤 대통령 직무수행 긍정 평가는 19%, 부정 평가는 72%로 각각 집계됐다. 윤 대통령 직무수행 긍정 평가는 지난 9월 2주차, 10월 4주차 조사에서 기록한 20%에서 1%포인트 더 하락했다. 갤럽 집계 기준으로 윤 대통령 지지율이 20% 아래로 내려간 것은 이번이 처음이다. 부정 평가는 직전 조사 대비 2%포인트 올랐다. 역시 현 정부 출범 이후 최고치다. 지역별 지지율을 보면 대구·경북(TK) 지지율은 지난주 조사 대비 8%포인트 하락한 18%를 기록했다. TK 지지율이 10%대로 떨어진 것은 취임 후 처음이다. 윤 대통령의 전국 평균 지지율(19%)보다 보수의 텃밭으로 여겨진 TK 지지율이 1%포인트 더 낮다. 서울은 22%, 인천·경기 16%, 부산·울산·경남 22%, 대전·세종·충청 29%, 광주·전라는 6%였다. 성향별로는 보수층 지지율은 33%였고 중도는 14%, 진보는 4%였다. 윤 대통령 직무수행을 긍정 평가한 이유로는 ‘외교’(33%), ‘의대 정원 확대’(8%), ‘전반적으로 잘한다’(6%), ‘결단력/추진력/뚝심’, ‘열심히 한다/최선을 다한다’(이상 5%), ‘주관/소신’, ‘국방/안보’(이상 4%) 등이 꼽혔다. 부정 평가 이유로는 ‘김건희 여사 문제’(17%), ‘경제/민생/물가’(14%), ‘전반적으로 잘못한다’, ‘소통 미흡’(이상 7%), ‘외교’, ‘의대 정원 확대’(이상 5%), ‘독단적/일방적’(4%), ‘부정부패/비리’, ‘통합·협치 부족’, ‘경험·자질 부족/무능함’(이상 3%) 등 순이었다. 갤럽은 “대부분 응답자 특성에서 윤 대통령이 현재 ‘잘못하고 있다’는 평가가 많고, 여당인 국민의힘 지지층에서도 긍·부정적 시각이 44% 대 44%로 팽팽하게 갈렸다”며 “3주 연속 김 여사 관련 문제가 경제·민생과 함께 부정 평가 이유 최상위에 올라 있다”고 설명했다. 이어 “이번 조사 기간 사흘 중 마지막 날인 10월 31일 더불어민주당이 공천 개입 의혹과 관련해 윤 대통령과 명태균의 통화 음성 녹음 파일을 공개했는데, 그 반향은 차후 드러날 것으로 보인다”고 밝혔다. 정당 지지도는 국민의힘과 민주당이 각각 32%로 동률을 기록했으며, 조국혁신당 7%, 개혁신당 2%, 진보당 1%로 나타났다. 지지하는 정당이 없는 무당층은 25%였다. 여야 대표의 역할 평가에선 국민의힘 한동훈 대표에 대해 40%, 민주당 이재명 대표에 대해 41%가 각각 ‘대표로서 역할을 잘 수행하고 있다’고 답했다. 부정 평가는 한 대표 49%, 이 대표 51%였다. 조사는 무작위 추출된 무선전화 가상번호에 전화 조사원 인터뷰 방식으로 진행됐다. 응답률은 11.1%다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회·한국갤럽 홈페이지를 보면 알 수 있다.
윤 대통령 지지율 20%···출범 이후 최저
대통령 지지율 20%···출범 이후 최저(2024. 09. 13 14:32)
2024. 09. 13 14:32 정치
윤석열 대통령이 지난 9월 12일 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 임명장 수여식에서 안창호 국가인권위원장에게 임명장을 수여한 뒤 기념촬영을 하고 있다. 대통령실통신사진기자단 윤석열 대통령과 국민의힘 지지율이 나란히 정부 출범 최저치를 기록했다. 한국갤럽이 지난 9월 10∼12일 전국 만 18세 이상 유권자 1002명을 대상으로 조사(95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1% 포인트)한 결과를 보면 윤 대통령의 직무 수행 긍정 평가율은 직전 조사보다 3%포인트 떨어진 20%, 부정 평가는 3%포인트 오른 70%로 집계됐다. 갤럽은 “이번 긍정률 20%는 취임 후 최저치, 부정률 70%는 최고치”라며 “70대 이상, 보수층 성향에서도 부정률 50% 내외”라고 밝혔다. 대통령 직무 수행 긍정 평가 이유는 ‘외교’(15%), ‘의대 정원 확대’(14%), ‘전반적으로 잘한다’, ‘결단력/추진력/뚝심’, ‘주관/소신’(이상 5%), ‘열심히 한다/최선을 다한다’, ‘국방/안보’, ‘안정적’(이상 4%) 순이었다. 부정 평가 이유에는 ‘의대 정원 확대’(18%), ‘경제/민생/물가’(12%), ‘소통 미흡’(10%), ‘독단적/일방적’(8%), 전반적으로 잘못한다‘(6%), ’외교‘(4%), ’김건희 여사 문제‘, ’통합·협치 부족‘(이상 3%) 등 순이었다. 의대 증원은 2주 연속 부정 평가 이유 최상위를 차지했다. 정당 지지도는 국민의힘 28%, 더불어민주당 33%, 조국혁신당 8%, 개혁신당 2% 등으로 나타났다. 지지하는 정당 없는 무당층은 26%다. 국민의힘 지지도는 직전 조사보다 3%포인트 떨어져 정부 출범 후 최저치를 기록했다. 민주당은 1%포인트 올랐다. 지난 9월 4일 정부가 발표한 국민연금 개혁안에 대한 여론은 찬성 37%, 반대 41%, 의견 유보 21%로 조사됐다. 이번 조사는 무작위 추출된 무선전화 가상번호에 전화 조사원 인터뷰 방식으로 진행됐다. 응답률은 10.4%다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회·한국갤럽 홈페이지에 있다.
‘지지율 20%대’ 대통령이 만든 정치 실종 시대…결국은 ‘각자도생’
‘지지율 20%대’ 대통령이 만든 정치 실종 시대…결국은 ‘각자도생’(2024. 09. 09 06:00)
2024. 09. 09 06:00 정치
지지율 하락에도 변화 없어…대통령으론 국회 개원식에 첫 불참 견제기능 제대로 못 한 여야 책임…쟁점들 정치적 해결 어려울 듯 윤석열 대통령이 지난 8월 29일 서울 용산 대통령실 브리핑룸에서 국정브리핑 및 기자회견을 하고 있다./대통령실사진기자단 한국사회가 대통령제에 관해 ‘참교육’을 당하고 있다. 여론, 지지율 변화에 무감한 대통령에게는 특별한 견제 장치가 없다는 것이 이번 교육의 핵심이다. 최근 각종 여론조사에서 윤석열 대통령 지지율은 30%를 밑도는 것으로 조사됐다. 리얼미터의 일간 여론조사에 따르면 윤 대통령이 국정브리핑에 나선 지난 8월 29일 이후 하루동안 지지율은 2.1%포인트 급락했다.(30.4→28.3%) 이날 윤 대통령은 의료개혁, 친일 논란, 김건희 여사 수사, 채 상병 특검, 당정관계, 영수회담 등에 관해 설명했다. 지지율 하락은 현안에 대한 대통령의 설명과 여론의 괴리감에서 비롯됐다는 의미다. 그런데도 대통령실은 어떤 변화도 보이지 않았다. 역대 대통령들은 지지율이 급락하면 국정운영을 쇄신하는 척이라도 했다. 그러니 지지율은 대통령제 민주주의에서 권력을 견제할 수 있는 유효한 장치처럼 여겨졌다. 윤 대통령은 달랐다. 국정브리핑 직후 참모들에게 “선거 없는 지금이 개혁을 추진하기에 가장 좋은 시기”라고 말한 것으로 알려졌다. 지난 9월 2일에는 ‘민의의 집합체’인 국회 개원식에도 불참했다. 이른바 ‘87년 체제’ 이후 대통령이 불참한 첫 사례다. 대신 “국회를 먼저 정상화하고 초대하는 것이 맞다”는 꾸지람을 전했다. 각종 여론조사에서 윤 대통령 지지율은 여당인 국민의힘 지지율에도 미치지 못한다. 스티븐 레비츠키와 대니얼 지블랫 하버드대 교수는 책 <어떻게 민주주의는 무너지는가>(How Democracies Die)에서 “민주적 선거를 통해 집권한 지도자가 행정부 권력을 확대해 자유와 법치를 훼손하고, 서서히 민주주의를 질식시킨다”고 지적했다. 이 공식은 한국 대통령제에도 어김없이 적용된다. 국회가 제정한 법이 아닌 정부의 행정명령으로 국정을 운영하는 것이 대표적이다. 대통령이 ‘정치적 부채, 책임’에서 자유로울 경우 이는 더욱 극대화된다. 다음 선거에 출마할 일도 없고, 정치적 계보가 있어 정권연장이 사명인 것도 아닌 경우다. 직무집행에 있어서 헌법이나 법률을 위반한 사실이 발견되지 않으면 ‘정치적 이유’로 탄핵당할 일도 없다. 이렇게 위기에 무감각해진 대통령은 국민의 불편에도 무감각해진다. 실제로 이른바 응급실 ‘뺑뺑이’ 경험담이 나오고 있지만 윤 대통령은 “의료 현장을 한 번 가보라. 비상 진료체제가 그래도 원활하게 가동되고 있다”라거나 “국민 여러분, 어떻게 생각하나. 국가가 정부가 어떻게 해야 하겠나”라고 말했다. 의료개혁과 관련해 여야가 제안한 의견을 모두 일축하고 있는 정부가 국민에게 의견을 되묻는 상황은 기만에 가깝다. 문제는 앞으로도 이러한 상황이 해소되기는 어렵다는 것이다. 가장 가까운 전국단위 선거가 2026년 6월 3일 예정인 제9회 전국동시지방선거다. 윤 대통령 임기를 1년 정도 남겨둔 시점이다. 선거 승패가 국정운영 방향에 영향을 주기엔 너무 늦다. 국회가 삼권분립 취지에 맞게 행정부를 견제할 것이라 기대하기도 어렵다. 한동훈 국민의힘 대표는 주요 현안에 목소리를 내지만 대통령실에 무시당하거나(2026년 의대 정원 증원 유예 제안) 뒤늦게 자기검열(제3자 추천 방식 채 상병 특검법) 중이다. 민주당도 마찬가지다. 정책적 측면에선 금융투자소득세(금투세) 시행을 두고 당내 혼선부터 정리해야 한다. 정치적 측면에선 계엄령과 같은 확인 불가능한 의혹에 스스로 휘말리고 있다. 안일원 리서치뷰 대표는 “정치가 완벽히 실종된 상태”라며 “이번 정기국회에서도 정쟁 외에 민생 의제들이 해결되는 모습을 기대하긴 어려울 것”이라고 말했다. 그러면서 “윤 대통령의 과거 행보로 볼 때 국정기조 변화는 굉장히 어려운 만큼 추석 명절 즈음이면 대통령 지지율이 지금보다 더 하락하는 상황을 볼 것 같다”고 말했다. 윤석열 대통령이 지난 9월 4일 경기도 의정부시 권역응급의료센터인 가톨릭대 의정부성모병원을 찾아 응급 의료 현장을 둘러보고 있다./대통령실 제공 대통령은 현실을 어떻게 보나 윤 대통령의 국정브리핑은 대통령의 현실 인식에 많은 의문을 만들었다. 가장 대표적인 것이 “우리 경제가 확실하게 살아나고 있고, 앞으로 더 크게 도약할 것”이라고 말한 점이다. 이를 뒷받침하는 근거는 지난 7월 국제통화기금(IMF)이 올해 우리 경제성장률을 2.5%로 전망했는데, 이는 미국(2.6%)에 이어 주요 선진국 중 두 번째로 높다는 것이다. 해당 전망치에는 기초적인 함정이 있다. 윤 대통령이 단순히 경제성장률이라고 말한 내용은 본래 ‘전년 대비’ 경제성장률이라고 말해야 정확하다. 어떤 해의 성장률이 유독 낮으면 이듬해 성장률은 높게 나오는 경우가 많다. 예를 들어 전쟁으로 2022년 -1.2%로 역성장한 러시아의 2023년 경제성장률은 3.6%였다. 2023년 한국의 경제성장률은 1.4%, 미국은 2.5%, 일본은 1.9%였다. 주요 선진국 평균은 1.7%로 명시됐다. 기저효과를 고려하지 않고, 해당 수치로만 비교하면 지난해 한국은 주요 선진국 평균에도 미치지 못하게 성장했고, 전쟁 중인 러시아는 주요 선진국을 뛰어넘어 성장했다는 의미가 된다. 심지어 러시아는 올해도 3.2% 성장할 것으로 예측된다. 윤 대통령 말대로면 전쟁 중인 러시아가 세계에서 경제성장이 가장 빠른 나라 중 하나다. 게다가 한국은 2024년 2/4분기에 1/4분기보다 -0.2% 역성장했다. 전망치 하나를 보여주며 “경제가 확실하게 살아나고 있다”는 말을 체감하기 어려울 수밖에 없다. 외교, 통일 측면에서도 현실과 괴리감을 만드는 말들이 쏟아졌다. 외교 영역에선 “한·일관계를 12년 만에 정상화시켰고, 정부 출범 이후 11차례의 정상회담과 활발한 고위급 교류를 통해 안보와 경제협력을 활성화시켰다”는 것이 대표적이다. 윤석열 정부를 향해 ‘친일’이라는 비판이 제기되는 상황이다. 그런데도 대통령은 ‘한·일관계’ 개선을 업적으로 언급했다. 특히 이러한 행위가 대통령 스스로 외교적 ‘운신의 폭’을 좁히는 것이란 지적이 계속해서 나오는 상황이다. 윤 대통령 스스로 어떻게든 대일관계가 악화하지 않게 관리해야 할 상황을 만들고 있다는 의미다. 기시다 후미오 일본 총리가 퇴임을 앞두고 방한한 것을 두고 “기시다 총리의 ‘최고 성과’는 ‘윤석열 대통령’”이란 말이 나오는 것도 이 때문이다. 임기 3년차에 통일 정책으로 내놓은 ‘8·15 통일 독트린’ 역시 마찬가지다. 자유와 번영을 북한에 전파하겠다는 발상은 기존 정부의 통일정책을 역행한다. 이는 박정희 정부의 7·4 남북공동성명, 노태우 정부의 남북기본합의서 등 보수 정부의 대북정책도 포함한다. 윤 대통령의 정치적 지향점이 국민의힘 계열이 맞느냐는 지적은 이와 무관치 않다. 윤 대통령의 독특한 인식은 민주주의에 대한 관점에서도 드러난다. 이준한 인천대 정외과 교수는 “대의 민주주의라는 것이 한 번 선출되면 눈치 보지 말고 마음대로 하라는 것이 아니다”며 “대통령 책임하에 국가적 과제에 대한 여론을 수렴하고, 국회 지원을 받아 수행하라는 것인데 윤 대통령은 이를 역행하고 있다”고 지적했다. 실제로 윤 대통령은 정부와 국회의 관계를 동등한 ‘분립’이 아닌 상하 ‘위계적’ 구조로 본다는 지적이 나온다. 국회 개원 연설 불참 역시 해당 맥락의 연장선에 있다. 정진석 대통령비서실장은 “국회에 가면 ‘이제 그만두셔야죠’라고 야당이 면전에 대고 시위를 하고, 어떤 의원은 ‘살인자’라고까지 퍼붓는데 이런 곳에 왜 대통령이 가야 하나”라고 말했다. 누구든 대통령을 비판할 수 있다는 것이 윤 대통령이 강조하는 자유민주주의의 본질이다. 실제로 1987년 이후 집권한 대통령은 어떤 상황에서도 빠짐없이 국회 개원 연설을 했다. 노무현 전 대통령은 2004년 국회에서 탄핵소추안이 가결된 상태에서도 국회를 찾았다. 유독 윤 대통령만 특별하다. 국민의힘 한동훈 대표가 지난 9월 5일 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 발언하고 있다./연합뉴스 여야 대표가 정부를 견제할 수 있나 정부의 국회 경시는 결국 제대로 견제기능을 하지 못하는 여야 정당의 책임이다. 특히 국민의힘을 두고는 오히려 “윤 대통령이 한동훈 국민의힘 대표를 견제한다”는 분석이 나온다. 실제로 주요 국면마다 당정 불화설이 나오고 있다. 한 대표가 제안한 ‘의대 증원 유예‘뿐만 아니라 채 상병 특검법을 둘러싼 ‘제3자 추천 방식’ 역시 사실상 거부됐다. 한 대표가 당을 장악할 겨를도 없이 대통령의 거부가 이어진 것이다. 당내 친윤계를 중심으로 ‘제3자 추천 방식’에 반대하는 기조도 분명하다. 윤석열 정부 기획재정부 장관을 지낸 추경호 국민의힘 원내대표는 “채 상병 특검법 안에 숨은 나쁜 의도, 즉 정쟁용으로 대통령 탄핵을 빌드업하기 위한 음모라는 게 저희 생각”이라고 말했다. 다음 대선까지 2년 넘게 남은 상황에서 한 대표의 대안이 없는 것도 아니다. 홍준표 대구시장, 오세훈 서울시장 등도 자기 목소리를 내는 중이다. 한 대표는 점점 진퇴양난 상황에 내몰리고 있다. ‘제3자 추천 방식’은 오히려 민주당을 포함한 야 5당이 받았다. 이들은 한 대표 구상대로 특검 후보를 대법원장이 추천하도록 하되, 야당에 특검 후보 비토권(재추천 요구권)을 추가로 부여해 지난 9월 3일 발의했다. 이를 두고 한 대표는 “(민주당이 발의한 특검법안) 내용을 봤는데 바뀐 게 별로 없더라”며 선을 그었다. 다만 “제 입장은 그대로”라며 향후 대통령과의 갈등 가능성은 남겼다. 결국 본인 말을 뒤집고 대통령에 굽히거나 맞서는 것 중 하나를 선택해야 할 상황이다. 지지율이 20%대로 주저앉았지만 임기는 2년 이상 남은 대통령을 따를 것이냐의 문제다. 이 교수는 “윤 대통령과 한 대표는 굉장히 가까운 것 같으면서도 결코 서로를 인정하지 않는 독특한 관계”라며 “특히 한 대표는 대통령실과 물밑에서 조율해야 할 일을 공개적으로 말하고 거부당하고 있다. 이를 볼 때 대통령에게 굽힐 것 같지는 않다”고 말했다. 더불어민주당 이재명 대표가 지난 9월 4일 민주당 의료대란대책특위와 함께 서울 성북구 고려대학교 안암병원을 방문, 추석 명절 의료 대응 여력 등을 살핀 뒤 취재진 질문에 답하고 있다./연합뉴스 상황이 복잡한 것은 민주당 역시 마찬가지다. 이재명 대표의 사법리스크가 다시 돌아왔다. 이 대표의 선거법 위반과 위증교사 혐의 1심 재판 선고가 오는 10월로 예고돼 있다. 정부를 향한 견제가 모두 ‘이재명 방탄용’이라고 정쟁화되는 상황이다. 특히 증거 없는 계엄령 의혹 제기는 역공의 빌미만 되고 있다. 정작 대통령 및 여당과 정책대결로 갈 수 있었던 금투세는 빠르면 9월 말에나 당내 입장이 정리될 전망이다. ‘보완 후 입법’을 말하지만 반대 여론이 만만치 않은 상황에서 끝까지 관철할 수 있느냐가 문제다. 자칫 이름뿐인 금투세로 남을 수도 있다. 결국 한국의 정치 지형은 ‘지지율 20%대에도 경로 변경은 없는 대통령’과 ‘제 발등에 불이 떨어진 여야 대표’의 각축전 상황이다. 의료개혁을 포함해 현안이 정치적으로 해결되기는 어려울 것이란 의미다. 한국은 스스로 살아남아야 하는 ‘각자도생 사회’라는 오명은 앞으로도 이어질 것으로 보인다.
[숫자로 보는 정치-지지율 25%]추락한 박 대통령 지지율(2016. 10. 26 10:07)
2016. 10. 26 10:07 정치
ㆍ계속되는 의혹에 30%의 콘크리트 지지율 ‘균열’ 박근혜 대통령의 지지율이 25%로 추락했다. 여론조사 전문기관인 한국갤럽이 10월 21일 발표한 10월 셋째주 정례조사에서 박 대통령의 지지율은 계속 하락해 25%에 이르렀다. 고작 4명 중 1명만 박 대통령이 직무를 잘 수행하고 있다고 본 것이다. 반대로 ‘잘못하고 있다’고 한 응답자는 64%였다. ‘잘하고 있다’고 보는 응답자보다 두 배 반을 넘어섰다. 온갖 실정에도 불구하고 한때 30%의 콘크리트 지지율을 기록했지만 최근의 사정은 달라졌다. 9월 들어 경주 지진, 김재수 농림축산식품부 장관 해임안 가결, 새누리당 국감 불참 선언, 최순실·K스포츠·미르재단 의혹, 이정현 새누리당 대표 단식, 고 백남기 사인 논란 등을 거치면서 대통령 지지율은 콘크리트 지지율을 아래로 뚫었다. 1년차 때(2013년) 대통령 지지율은 60%에 이르렀다. 2년차인 2014년에는 세월호 참사가 있었음에도 불구하고 40∼50%대를 유지했다. 이후 십상시 논란, 성완종 리스트, 메르스 확산, 역사교과서 국정화 논란, 위안부 협상 타결, 고 백남기 물대포 사고 등의 악재에도 불구하고 30%대를 근근이 버텼지만 최순실·K스포츠·미르재단 의혹이 콘크리트 지지율마저 무너뜨렸다. 엄경영 시대정신연구소 대표는 “대통령 지지율이 30%를 뚫고 내려갔다는 것은 심각한 위험신호”라고 해석했다. 엄 대표는 “흔히 30%대를 콘크리트라고 말했지만 실제로는 콘크리트가 아니고 공고해 보였을 뿐”이라면서 “30%대가 박 대통령만의 지지층이 아니라 핵심 보수층이라고 볼 수 있는데, 이들이 국정운영에 실망해 반기를 들게 된 것”이라고 설명했다. 박 대통령의 정치적 기반인 대구·경북(TK)에서조차 지지율은 참혹하다. ‘잘하고 있다’가 35%에 불과하다. ‘잘못하고 있다’가 55%다. TK에서조차 최근의 최순실씨 의혹으로 등을 돌린 듯하다. 부산·경남(PK)에서도 대통령의 지지율은 32%에 불과했다. 대통령의 직무수행에 대해 부정적으로 평가한 이유는 ‘소통 미흡’이 17%로 가장 많았다. 그 다음이 경제정책으로 12%, 인사 잘못이 8%, 국정운영이 원활하지 않음이 7%, 독선이 7%로 나타났다. 그나마 청와대가 위안으로 삼을 만한 거리는 전임 대통령의 국정 지지율 성적이다. 대부분의 전임 대통령이 집권 4년차일 때 성적이 나빴다. 30%대가 가장 높았고, 노무현 전 대통령의 경우 마지막해에는 다소 회복했지만 4년차 때 10%대까지 내려갔다. 김영삼 대통령은 5년차 때 6%까지 지지율이 추락했다. 대통령 지지율 하락은 정당 지지도의 구도를 바꿔놓았다. 새누리당이 29%의 지지도로 더불어민주당의 지지도와 같아졌다. 민주당은 10월 2주 때 26%였지만 대통령 지지율 하락의 반사이익으로 3%포인트 증가했다. 민주당은 박근혜 정부 출범 이후 처음으로 새누리당과 공동 1위를 차지했다.
숫자로 보는 정치
[표지이야기]박대통령 지지율이 ‘심판’해줄까(2015. 07. 07 13:47)
2015. 07. 07 13:47 정치
ㆍ집권세력 내부 통제력 균열로 ‘40%대 지지율’ 다시 회복하기는 힘들 듯 “전쟁이 시작됐다. 다음주쯤 유승민 원내대표는 대표가 아닐 가능성이 크다. 이 정부에서 더 이상 유승민 원내대표라는 사람이 있을 수 없다는 것을 의미한다.” 한 달 전이다. 지난 6월 1일 박근혜 대통령은 청와대 수석비서관회의에서 국회법 개정안을 받아들일 수 없다고 밝혔다. 당시 청와대 관계자는 박근혜 대통령의 발언으로 유승민 원내대표의 거취는 이미 결정이 났다며 위와 같이 말했다. 그러나 한 달이 지난 지금, 예측은 고스란히 빗나갔다. 유승민 원내대표는 한 달이 지난 지금까지 원내대표직을 유지하고 있다. 향후 원내대표직을 사퇴하더라도 유 원내대표는 대통령과의 전쟁에서 ‘살아남았다’는 평가가 나온다. 여론조사 전문가인 정한울 동아시아연구원 수석연구원은 이를 본격적인 레임덕의 시작이라고 평가했다. “유승민 원내대표가 대통령의 강한 압박에 의해서 사퇴했다면 그야말로 정치생명이 끝난 거라고 볼 수 있다. 그러나 새누리당 의총을 통해 유 원내대표가 살아났다. 이후 유 원내대표가 사퇴를 하더라도 그 사퇴는 대통령의 힘에 의해서가 아니라 유 원내대표의 결정에 의해서 이뤄지게 되는 것이다.” 유 원내대표가 살아남았다는 것은 더 이상 새누리당이 박근혜 대통령의 힘으로 좌지우지되지 않는다는 것을 의미한다. 6월 26일 한국갤럽은 ‘박근혜 대통령이 대통령으로서의 직무를 잘 수행하고 있는지, 그렇지 못한지’에 관한 여론조사 결과를 발표했다. ‘잘하고 있다’는 긍정이 33%로, 한주 전보다 4%포인트 상승한 것으로 나타났다(표본오차 95% 신뢰수준 ±3.1%). 부정평가는 3%포인트 하락한 58%였다. 박근혜 대통령의 지지율 상승은 메르스 진정국면과 지지율 하락에 대한 위기감이 조성되면서 TK지역에서 보수가 결집했기 때문으로 분석된다. 한 주 전의 TK지역 결과와 비교해보면 긍정이 6%포인트 올랐고, 새누리당 지지층의 결과와 비교해보면 긍정이 10%포인트 올랐다. 6월 25일 국무회의에서 황교안 총리와 대화하다 잠시 눈을 감고 있는 박근혜 대통령. / 정지윤 기자 민생·경제 문제도 현 정부 책임 커져 보수층 결집으로 콘크리트 지지율이라고 불리는 박근혜 대통령의 40%대 지지율은 다시 회복될까. 그러나 현재의 지지율 상승은 일시적인 현상이고, 장기적으로는 하락국면에 접어든 것으로 보인다. 정한울 수석연구원은 여론의 구조적인 측면을 봐야 한다고 했다. 정 연구원이 꼽는 지지율 하락 요인은 두 가지다. 첫째는 민생·경제요인이고, 둘째는 새누리당 내분이다. 정 연구원은 이 두 가지 모두 지지율 하락에 큰 영향을 끼치는 변수라고 말했다. 민생·경제 요인은 집권 1~2년차에는 지지율의 주요 변수가 아니다. 집권한 지 얼마 되지 않기 때문에 민생이나 경제 문제를 전임 정부의 책임으로 보는 시각이 크기 때문이다. 그러나 집권 3년차에 들어가면 달라진다. 이때부터 유권자들도 민생·경제의 문제를 현 정부의 책임으로 보기 시작한다. 특히 지난해 말 연말정산 논란은 유권자들이 민생·경제 문제에 대해 박근혜 정부에 책임을 묻는 결정적 계기가 됐다. 집권세력 내부통제 또한 지지율을 결정하는 주요 변수다. 정한울 수석연구원은 “박근혜 대통령이 지금껏 지지율 고공행진을 했던 최대 비결이 집권세력 내부통제를 이전 정부보다 잘했기 때문이다. 이게 지금 깨져버렸다. 지난해부터 조응천 청와대 전 비서관이 비선 문제를 폭로하면서 지지율이 떨어지기 시작했고, 그게 좀 봉합되면서 지지율이 다시 올라갔나 했는데 이번 유승민 원내대표 건이 일어났다. 이번 건은 결정타가 될 것이다”라고 말했다. 박근혜 대통령과 유승민 원내대표의 충돌은 가까스로 유지하고 있던 박 대통령의 콘크리트 지지율이 무너졌음을 보여준다. 콘크리트 지지율의 결정적인 요인이었던 내부통제에 균열이 가면서 대통령은 새누리당의 ‘뜨거운 감자’가 됐다. 비박계의 한 관계자는 대통령이 탈당까지 불사하겠다는 데 대해 곤혹스러워했다. 어떻게 보느냐에 따라 명분은 유 원내대표와 박근혜 대통령 모두에게 있다는 것이다. “유승민 원내대표가 잘못했다고 고개 숙였고, 솔직히 사퇴할 만큼 죄를 진 것도 아닌데. 청와대에서 이렇게 나오는 게 당에 도움이 되나 싶다. 대통령 성격상 탈당도 불사하겠다면 정말 그럴 수도 있을 것 같은데, 대통령이 탈당하면 그야말로 콩가루 정당이 되는 것 아니냐. 대의를 위해 탈당하는 것도 아니고 감정 때문에 탈당하는 것이니까. 또 한편에서는 유승민 원내대표가 과거 박근혜 대통령의 복심이었던 만큼 원내대표가 백의종군하는 게 맞다는 목소리도 꽤 있다.” 총선 유불리 지역별로 전망 달라 그러나 현 교착상태의 핵심은 명분 문제가 아니라 실리에 있다는 분석도 나온다. 선거 유·불리다. 익명을 요구한 한 여론조사 전문가는 “새누리당 내홍의 핵심에는 대통령이 있는 게 총선에 유리할지, 없는 게 유리할지를 알 수 없기 때문이다”라고 말했다. 얼마 전까지만 해도 이는 새누리당 내부의 고민이 아니었다. 한 달 전 수석비서관회의에서 대통령이 국회법 개정안을 받아들일 수 없다는 발언을 한 직후만 해도 당에서는 유승민 원내대표의 사퇴를 기정사실로 받아들이는 분위기였다. 당시 새누리당 관계자는 “대선에서 현 대통령을 등에 업지 않은 후보가 이길 가능성은 낮다. 현직 대통령이 인기가 좋다면 대통령과 각을 세우면 안 된다. 계승해야 한다는 것을 피력해야 한다. 박근혜 대통령은 이명박 대통령과 다르다. 선거는 구도 싸움이고, TK는 우리 당의 강력한 지지기반이다. 거기에서 강력한 지지를 받아 콘크리트 지지율을 유지하고 있는 박근혜 대통령에게 반기를 든 후보가 이기기는 어렵다”고 말했다. 그러나 한 달이 지난 지금, 새누리당의 고민은 깊다. 익명을 요구한 여론조사 전문가는 이렇게 분석했다. “구도상 TK지역이 콘크리트 지지율이라고 하지만 대구는 총선과 지방선거에서 김부겸 후보가 40% 넘는 득표율을 보인 곳이기도 하다. 중도적 보수층 또한 잠재하고 있는 곳이다. 박 대통령이 있으면 선거에서 영남 정통 보수층의 높은 투표율은 유지가 될 것이다. 반면 수도권과 비영남을 중심으로 지지율은 낮아질 것이다. 총선만 놓고 본다면 수도권이나 충청권 같은 미세한 경합지역에서는 불리할 수 있다. 단순하게만 보면 박근혜 대통령 없이 가면 중도적 보수층의 지지를 받아 수도권과 호남, 충청권에서는 전체적으로 유리할 수 있다. 물론 선거는 여러 변수가 있어서 단언하기는 어렵다.” 박근혜 대통령은 거부권을 행사하며 ‘배신의 정치’ ‘선거로 심판해 달라’는 강도 높은 발언으로 자신의 힘이 건재함을 강조했다. 그러나 이후 나타난 흐름들은 오히려 박근혜 대통령의 권력이 한계에 다다랐음을 보여주고 있다.
표지 이야기
[특집| 박근혜 지지율]대통령 지지도 추락엔 날개가 없다?(2014. 07. 14 16:54)
2014. 07. 14 16:54 정치
ㆍ콘크리트처럼 단단했던 50%대 이상 지지율이 40%대 붕괴 직전까지 “우리 세대는 먹고 사는 문제에 관심이 가장 많습니다. 잘 먹고 잘살려면 무엇보다 국가가 안정돼야 합니다. 하지만 요즘 국가가 제대로 돌아가지 않는 것 같습니다. 지난 대선 때 박근혜 후보가 문재인 후보보다 국가를 안정적으로 이끌 것이라고 생각해서 박근혜 후보를 찍었습니다. 박근혜 대통령에게 크게 실망했습니다.”(50대 후반 남자) “박근혜 대통령이 우리 지역에 해준 것이 무엇이 있습니까. 약속을 했으면 지켜야 하는 것 아닙니까. 신공항 문제도 지난 대선 때 박 대통령이 부산을 방문해서 ‘부산시민이 원하는 방향으로 해주겠다’고 약속했습니다. 하지만 지금은 묵묵부답입니다. 부산시민들도 이제는 새누리당이라고 해서 무조건 표를 주지 않습니다.”(부산 시민) 박근혜 대통령이 6월 11일 청와대 연무관에서 열린 민주평통 해외자문위원들과의 통일대화에 참석해 인사말을 하고 있다. | 김영민 기자 서울 51%가 직무수행에 “부정” 평가 박 대통령은 어떤 외부의 충격에도 견딜 수 있는 콘크리트처럼 단단한 지지율을 갖고 있는 유일한 현역 정치인이다. 박 대통령은 그동안 웬만한 실정에도 끄떡하지 않고, 50% 이상의 지지율을 유지해 왔다. 국정원 등 정보기관의 정치·선거개입 사건, 국정원 간첩 증거조작 의혹, 기초연금 공약 파기, 기초선거 불공천 약속 번복 등 끊임없는 악재가 있었지만 지지율은 요지부동이었다. 박 대통령 지지율의 비밀은 핵심 충성층을 보유하고 있는 데 있다. 지지기반은 지역적으로는 영남이고, 연령대는 50대 이상 중·노년층이다. 산업화 시대의 향수를 갖고 있는 이들은 박정희 대통령에 대한 무한 지지자들이며, 박 대통령 부녀를 동일시하고 있다. 하지만 철옹성 같은 박 대통령의 지지율이 세월호 참사와 인사파동 이후 균열조짐을 보이고 있다. 최근에는 박근혜 정부가 출범한 지난해 2월 이후 최저치인 40%까지 떨어지기도 했다. 현재 박 대통령의 지지도가 간신히 40%대에 걸쳐 있지만, 일각에서는 마지노선이라고 할 수 있는 40% 붕괴 가능성도 점치고 있다. 이 같은 신호는 민심의 바로미터라고 할 수 있는 서울에서 이미 나타나고 있다. 여론조사 전문기관인 한국갤럽의 정례조사(7월 8∼10일)에 따르면 박 대통령의 직무수행에 대한 ‘긍정’ 답변은 39%로 나타났다. 반면 ‘부정’ 의견은 51%에 달했다. 지난주에는 긍정 평가가 37%까지 떨어졌다. 전국에서 온 사람들이 고루 분포해 살고 있는 서울 사람 10명 중 6명이 박 대통령을 지지하지 않는다는 얘기다. 다른 여론조사기관 조사에서도 결과는 비슷했다. 리서치뷰가 인터넷신문 과 7월 1∼2일 이틀간 휴대전화 가입자 1000명을 대상으로 박 대통령의 지지도를 조사한 결과, 응답자의 36.1%만 ‘잘하고 있다’고 답했다. 이는 지방선거 전날인 6월 3일 리서치뷰의 조사 때 긍정평가가 46.9%였던 것에 비해 한 달 동안 10.8%포인트나 하락한 수치다. 리서치뷰의 안일원 대표는 “응답자들은 면접조사(한국갤럽) 방식이 아닌 휴대전화 자동응답 방식인 리서치뷰 조사에서 좀 더 자유롭게 본인의 의견을 표출한 것으로 보인다”며 “리서치뷰와 다른 기관 조사 결과의 차이는 다소 있지만 박 대통령의 지지도가 계속 빠지고 있는 추이는 같다”고 말했다. PK지역 민심 싸늘, 부정 답변이 높아 지지율 추락의 가장 큰 원인은 최근 벌어지고 있는 인사 난맥상이다. 박 대통령은 세월호 사고 이후 제시한 ‘국가개조’의 적임자로 안대희·문창극 총리 카드를 잇따라 빼들었으나 모두 실패했다. 결국 대통령은 더 이상의 총리 물색을 포기하고 세월호 참사에 책임을 지고 사의를 표명한 정홍원 총리에 대한 유임이라는 ‘극약처방’을 썼다. 정상적인 국가의 정상적인 최고통치자의 행위로 보기에는 이해할 수 없는 일들이 국민 앞에서 일어났던 것이다. 정치를 잘 모르는 국민들도 ‘무엇인가 나라가 잘못 돌아가고 있다’는 생각을 할 수밖에 없다. 이어 발표한 김명수 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자 등 내각 인사에서도 부적격자가 많다는 여론이 확산됐다. 소셜미디어컨설턴트인 유승찬 스토리닷 대표는 “사임한 총리가 유임된 것을 보고 박근혜 정부에 뭐가 잘못돼도 한참 잘못됐다는 느낌을 받았다”며 “세계 15위권의 경제대국을 이끄는 정부가 이렇게 국민을 희화화해도 괜찮은가 생각했다”고 말했다. 박 대통령의 지지도 하락은 텃밭인 PK(부산·울산·경남) 지역과 핵심 지지층인 50대에서도 나타나고 있다는 점에서 주목된다. 한국갤럽의 조사에 따르면 부산·울산·경남 지역에서 ‘잘하고 있다’는 43%, ‘잘못하고 있다’는 46%로 부정적인 답변이 3%포인트 많았다. 그 전주 조사에서는 ‘부정’(51%)과 ‘긍정’(40%)의 차이가 더 심했다. PK는 TK(대구·경북)와 함께 박 대통령을 떠받쳐온 양대 산맥이었다. PK 지역은 김기춘 대통령 비서실장(경남 거제), 황찬현 감사원장(경남 마산), 김진태 검찰총장(경남 사천) 등 박근혜 정부 권력의 요직을 독점하고 있는 곳이다. 박근혜 대통령이 7월 10일 청와대에서 새누리당 이완구 원내대표(뒷줄 왼쪽)와 주호영 정책위의장(오른쪽), 새정치민주연합 박영선 원내대표(왼쪽에서 두 번째), 우윤근 정책위의장(세 번째) 등 여야 원내지도부와 악수한 뒤 먼저 자리에 앉도록 권하고 있다. | 연합뉴스 하지만 이 지역 사람들의 박 대통령에 대한 시선은 싸늘하기만 하다. 특히 일부 부산 시민들은 박 대통령에 대해 배신감을 느끼고 있다. 한 부산 시민은 “한때 해양수도라 불린 부산이 지금은 경제침체로 활력을 잃고 인천에도 밀린 지 오래됐다”며 “국비 예산에서도 부산은 다른 지역에 비해 적게 배정되는 등 상대적 박탈감을 갖고 있다”고 밝혔다. 현재 대선 때 공약이었던 가덕도 신공항 건설문제는 논의조차 되지 않고 있다. 해양플랜트 산업을 발전시킬 목적으로 추진한 선박금융공사 설립도 취소됐으며, 부산으로 이전하겠다던 해양수산부는 이미 세종시에 둥지를 틀었다. 부산 시민의 민심 이반은 이미 6·4 지방선거 때부터 나타났다. 사실상 야권 단일후보였던 오거돈 전 해양수산부 장관이 부산시장 선거에서 새누리당 서병수 후보(50.18%)에게 아깝게 패하긴 했지만 49.81%의 득표율을 기록해 새누리당의 간담을 서늘하게 했다. 지난 대선 때 박근혜 후보에게 몰표를 줬던 50대의 마음도 흔들리고 있다. 한국갤럽의 연령별 조사 결과를 보면 50대에서 박 대통령에 대한 지지도는 ‘시진핑 방한 효과’로 53%로 올라섰지만 세월호 참사 이후 계속 지지율이 떨어지고 있다. 전주 조사에서는 50대에서 긍정 평가가 처음으로 50% 아래로 내려가기도 했다. 전주 50대에서 ‘긍정’은 48%, ‘부정’은 43%로 조사됐다. 대선 때 몰표 줬던 50대 마음도 흔들려 50대는 대선 당시 대거 투표에 참여함으로써 투표율을 75.8%까지 끌어올렸고, 60% 이상이 박근혜 후보를 지지했다. 2012년 12월 19일 대선 당일 지상파 방송 3사 출구조사에 따르면 50대에서 62.5%가 박 대통령을 찍은 것으로 나타났다. 그러나 지금은 대선 때 박 대통령을 선택했던 50대 중 10% 이상이 지지를 철회한 것이다. 현재 박 대통령은 지지율 하락으로 국정운영에 애를 먹고 있다. 계속된 악재와 지지율 하락으로 국정을 이끌 수 있는 추동력이 현저하게 떨어졌기 때문이다. 박근혜 정부 앞에는 민·관 합동 국가혁신위 구성, ‘관피아’(관료+마피아)와 부패 척결, 국가안전처 신설을 골자로 하는 정부조직법 개정 등 현안이 쌓여 있지만 강 건너 불구경하는 신세가 됐다. 정부의 손발 역할을 해야 할 각 부처의 국장·과장급도 수장이 없기 때문에 일을 제대로 하지 못하고 있다. 일부 부처는 장관 후보자가 청문회를 통과할 가능성이 낮기 때문에 장관 후보자를 다시 찾아야 할 처지에 놓여 있다. 전문가들은 박근혜 대통령의 성공 여부는 박 대통령 자신에게 달려 있다고 보고 있다. 박 대통령이 특정 정파의 대표가 아닌 국민의 대표로서 국정을 운영해야 한다고 조언하고 있다. 이 과정에서 야당을 국정의 파트너로 생각하고, 타협과 대화의 정치를 해야 하는 것은 두말할 필요도 없다. 그런 점에서 박 대통령이 7월 10일 새정치민주연합 박영선 원내대표, 우윤근 정책위의장 등 여야 원내지도부와의 청와대 회동에서 적극적인 소통 의지를 보이며 국정운영 기조 변화에 대한 기대를 높인 것은 주목된다. 정치컨설팅 이윈컴의 김능구 대표는 “박 대통령의 임기는 아직도 많이 남아 있기 때문에 앞으로 국민대통합의 리더십을 보여줘야 한다”며 “이 같은 상징적인 조치로 차기 총리 지명 시에는 영남보다는 호남 출신에서 찾아야 할 것”이라고 말했다. 일부 전문가들은 역대 대통령들과 달리 박 대통령은 지지율 30%대에서 레임덕이 올 수도 있다고 경고하고 있다. 정치권의 한 관계자는 “현재 지상파방송과 종편, 보수신문들이 박근혜 대통령을 떠받쳐주고 있으니까 지지율이 그나마 나오고 있는 것”이라며 “친정부적인 미디어 환경이 돌아선다면 박근혜 대통령의 지지율이 더 빠질 가능성이 크고, 레임덕도 역대 다른 대통령들보다 빨리 올 수 있다”고 말했다. 박 대통령이 가장 존경하는 인물이 독일의 메르켈 총리라고 한다. 기독교민주당 소속의 메르켈 총리는 난마처럼 얽힌 정국을 풀어가기 위해 사회민주당과 전격적으로 연정을 선택했다. 박 대통령이 이 난국을 돌파해 나가기 위해서 필요한 것은 독일식 연정까지는 아니더라도 야당을 국정의 동반자로 인정하는 것이라는 게 전문가들의 지적이다. 그리고 또 하나, 국민들 목소리에 귀를 기울이는 것이다.
특집
[특집| 박근혜 지지율]역대 대통령 최저 지지율은(2014. 07. 14 16:53)
2014. 07. 14 16:53 정치
ㆍ김영삼 5년차 때 한 자릿수 기록… 노무현 4년차 들어 10%대로 추락 이명박·노무현·김대중·김영삼 대통령 등 역대 대통령은 주로 집권 4∼5년 차에 최저 지지율과 함께 레임덕이 시작됐다. 레임덕은 국가권력의 최고 정점인 대통령의 국정 장악력이 현저히 떨어지고 집권세력 내부의 암투가 격화되는 등 권력 누수현상이 복합적으로 나타나는 것을 말한다. 이명박 대통령(2008∼2013)은 2008년 2월 말 취임 이후 인수위 당시 한반도대운하 사업 등 졸속적인 정책의 남발과 ‘강부자’(강남에 사는 부자), ‘고소영’(고대·소망교회·영남 출신)으로 대표되는 국무위원 및 청와대 참모진의 인사난맥으로 취임 직후 20%대의 낮은 지지율을 보였다. 특히 미국산 쇠고기 수입 문제에 따른 촛불시위가 확산되면서 지지율이 곤두박질쳤다. 한국갤럽에 따르면 이 대통령의 지지율은 2008년 1분기에 집권 5년 동안의 최저치인 21%를 기록했으며, 2분기에도 24%에 머물렀다. 이 대통령은 이후 친서민정책 등을 추진하면서 30∼40%의 지지율을 유지해오다 집권 마지막해인 5년차에 다시 20%대로 떨어졌다.(23∼25%) 집권 말기 친형 이상득 의원, ‘왕차관’으로 불린 박영준 전 지식경제부 차관 등이 구속되면서 지지율은 급락했다. 노무현 대통령(2003∼2008)은 집권 첫 해부터 지지도가 순탄치 않았다. 대북송금특검 실시와 이라크 파병, 분양가 원가 공개 거부 등으로 지지세력이 이탈했다. 노 대통령은 2003년 3·4분기에 20%대(3분기 29%, 4분기 27%)의 지지율에 머물렀으며, 탄핵이 결정됐던 2003년 1분기에도 지지율이 25%에 그쳤다. 특히 집권 4년차인 2006년에는 부동산정책 실패와 지방선거에서의 대패로 레임덕이 가속화됐다. 이에 따라 집권당이었던 열린우리당에서 줄줄이 탈당하는 등 여권은 걷잡을 수 없이 분열됐다. 2006년 하반기 노 대통령의 지지율은 10%대로 추락했으며, 4분기에는 12%로 지지율 최저치를 기록했다. 이명박 집권 초기 20%대에 머물러 김대중 대통령(1998∼2003)은 IMF체제를 성공적으로 극복하며 집권 초기에는 50% 이상의 안정적인 지지율을 유지했다. 하지만 진승현·정현준·이용호 등 이른바 ‘3대 게이트’를 통해 리더십에 큰 타격을 입으면서 지지율이 하락했다. 2001년 상반기에 20%대로 떨어지면서 임기를 20%대(2002년 2분기 26%, 3분기 28%, 4분기 24%)로 마쳤다. 김 대통령의 레임덕을 가속화시킨 것은 2002년 차남 홍업씨와 3남 홍걸씨가 나란히 구속수사를 받은 것과 무분별한 신용카드 발행으로 ‘신용카드 대란’이 일어났던 것이 결정타였다. 역사상 첫 문민정부를 연 김영삼 대통령(1993∼1998)은 1987년 체제 이후 역대 대통령 중 지지율이 가장 낮았던 대통령으로 기록되고 있다. 김 대통령은 집권 이후 금융실명제 실시와 함께 전두환·노태우 전 대통령을 구속시키는 등 역사바로세우기 정책으로 높은 지지율을 얻었다. 하지만 김 대통령은 1996년 말 노동법 처리를 강행하면서 정권 내부에서조차 반발하는 등 레임덕이 시작됐다. 김 대통령의 지지율 급락은 아들 현철씨와 IMF 구제금융 신청이 결정적인 원인이 됐다. ‘소통령’으로 불린 현철씨는 1997년 부도난 한보그룹의 특혜대출비리사건에 연루된 것이 확인돼 구속됐다. 또 1997년 말 IMF사태가 이어지면서 김 대통령은 남은 임기 1년 동안 사실상 ‘식물 대통령’으로 지냈다. 마지막 해인 1998년 1분기에 김 대통령의 지지율은 14%를 시작으로 2분기 7%, 3분기 8%, 4분기 6%로 지지율이 9개월 동안 한 자릿수에 머무르는 치욕을 겪었다. 지지율 6%는 역대 대통령 최저치다. 역대 대통령들은 모두 지지율 반등을 위해 안간힘을 썼으나 떨어진 지지율을 만회하는 것은 거의 불가능했다.
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